Глава комитета Кнессета по конституции, законодательству и правосудию объясняет рабочий план "Сиону будет обеспечено правосудие".
Люди в мантиях протестуют: израильские адвокаты вышли на демонстрации
против судебной реформы (фото: скриншот)
"Возвращение власти израильскому демократическому процессу и приведение Израиля в соответствие с почти всеми известными западными демократиями".
Симха Ротман, 15 февраля 2023 г.
С 1980-х годов в Израиле произошла "судебная революция". Объявив на судебном уровне, что у Израиля есть конституция, суд узурпировал законодательную власть. Используя уникальную и исключительную доктрину "целесообразности", он также взял в свои руки последнее слово по всем решениям исполнительной власти, включая назначения на министерские посты. И самое главное, суд стал обладать абсурдным правом вето при назначении судей в свой собственный орган.
Недавно я представил членам Комитета по конституции, законодательству и правосудию свой план по укреплению разделения властей в Израиле в виде проекта предложения для обсуждения в Комитете. Каждая часть предложения призвана решить один из аспектов существующей судебной узурпации, вернуть власть в израильский демократический процесс и привести Израиль в соответствие с почти всеми известными западными демократиями:
1. Комитет по назначению судей
Мы обеспечиваем каждому из трех ветвей власти: законодательной, исполнительной и судебной равное и соответствующее представительство. В целях предотвращения конфликта интересов, вместо действующих судей, судебными представителями в Комитете (помимо председателя Верховного суда) будут судьи в отставке.
Комитет будет состоять из 9 членов: 3 министров, 3 членов Кнессета и 3 судей.
В числе судей должны быть: Председатель Верховного суда; главный судья окружного суда в отставке; и главный судья мирового суда в отставке, которые выбираются министром юстиции с согласия Председателя Верховного суда.
Членами Кнессета являются: Председатель Комитета по конституции, законодательству и правосудию; Председатель Комитета по палате представителей; и Председатель Комитета по государственному контролю. Должность председателя Комитета государственного контроля по закону принадлежит оппозиции для обеспечения представительства оппозиции в процессе отбора. Министрами должны быть: министр юстиции, который будет председателем Комитета, и два других министра, которые будут выбраны правительством.
2. Доктрина "целесообразности"
Израильское административное право основано преимущественно на прецедентном праве, включая уникальную доктрину "целесообразности", которая позволяет судам менять административное усмотрение на свое собственное.
Данное предложение запретит судам пересматривать действия выборных должностных лиц на основании их "целесообразности" для поддержания элементарных демократических принципов.
3. Судебный пересмотр конституционных положений (основных законов)
Ни один суд, включая Верховный, не должен пересматривать или даже заслушивать возражения касательно обоснованности конституционного положения, явного или скрытого, и такое решение будет недействительным.
4. Конституционный контроль
Только Верховный суд наделен правом конституционного контроля. Другие суды не имеют таких полномочий.
Конституционный контроль со стороны Суда осуществляется при наличии полного кворума членов Суда, единогласно голосующих за признание закона неконституционным.
Суд не уполномочен осуществлять конституционный контроль, если рассматриваемый закон содержит "отменяющую оговорку", согласно которой он будет действителен даже с учетом любого конституционного положения. "Отменяющая оговорка" будет действовать до года после окончания срока полномочий Кнессета, если только следующий Кнессет не примет решение о продолжении ее применения.
Это предложение основано на предыдущем предложении, которое получило голосование на предварительной парламентской сессии.
Член парламента, юридический советник Симха Ротман является главой комиссии Кнессета по конституции, законодательству и правосудию.
| Перевод: Miriam Argaman | |
Опубликовано в блоге "Трансляриум" |
|
Комментариев нет:
Отправить комментарий