Роббин Лэрд, 24 января 2023 г.
Война в Украине — это эпохальное событие.
Насколько эпохальное, напишут только будущие историки, но уже сейчас ясно, что произошел значительный исторический поворот.
Ведущая роль Германии в Европе подвергается серьезному сомнению и оспаривается, а зависимость ее экономического роста от китайских рынков, капитала и энергии из России серьезно подорвала важные основы ее экономики, а вместе с ней и ее ведущую роль в Европе.
Неспособность Германии включить серьезное рассмотрение вопросов обороны и безопасности в свое определение себя и своей ведущей роли в Европе также подрывает эту роль.
Чтобы получить представление об изменениях в Европе, влияющих на роль Германии, я обратился к своему другу и коллеге Эндрю Денисону, директору Трансатлантической сети, которая является аналитическим центром, базирующимся в Германии и занимающимся политическим образованием и консалтингом.
Мы начали с февральского заявления канцлера о намерении кардинально изменить немецкую оборонную политику, за которым последовало серьезное затягивание с реальными действиями. Его министр обороны недавно был уволен, что в некотором смысле символизирует отсутствие прогресса.
По словам Денисона, "канцлер запаниковал, когда увидел двойное давление вероятной победы России в Украине и возможного повторения афганского фиаско Байдена в Европе, т.е. того, что американцы ответят нерешительно.
Когда русские не смогут одержать решающую победу, а Байден окажет помощь Украине и вооружит ее для борьбы, Германия сможет сбавить обороты и отказаться от проведения изменений, о которых канцлер говорил в своей февральской речи. Как только дело доходит до противостояния с Россией, Германия ставит ногу на тормоз, а не на газ".
Другими словами, неудача России и участие Америки позволили Германии вернуться в свою зону комфорта — американцы берут на себя ответственность за оборону Германии, и ей не нужно противостоять России (или Китаю), она даже сможет заработать на России (и Китае).
Канцлер, пишущий в журнале Foreign Affairs, продемонстрировал эту стратегию зарабатывания денег без войны под амбициозным, хотя и несколько нереалистичным названием: "Глобальный Zeitenwende: как не допустить новой холодной войны в многополярную эпоху".
Пока Германия возвращалась к своим старым, безрисковым, свободным методам, Европа кардинально менялась.
Как сказал Денисон, "географический центр Европы сместился на восток, поскольку безопасность стала более насущной частью европейской повестки дня, а Соединенные Штаты вновь включились (пусть и временно) в европейскую политику, наращивая военное присутствие, подобного которому не наблюдалось с конца 1970-х и начала 1980-х годов". Даже Киссинджер призывает к членству Украины в НАТО.
Этот сдвиг также отражает растущее европейское признание необходимости противостоять не только российскому, но и китайскому влиянию в Центральной Азии. Битва за Украину — это также сдерживание нападения на Тайвань. Представление о том, что существует не Тихоокеанский и Атлантический, а Евразийский, то есть, унитарный фронт, набирает силу в Германии.
Это частично разрешает древний европейский страх перед "поворотом США в Азию". Денисон спросил: "Как Германия может вести за собой страны Европы, если у нее нет возможности или склонности руководить европейской безопасностью и обороной (будь то в ЕС или в НАТО)? В новую эру передовой обороны, основанной на мобильности, рассредоточении, превосходстве в воздухе и информационном доминировании в сочетании с большим вниманием к гражданской обороне и партнерству государственного и частного секторов для обеспечения устойчивости общества, Германия сейчас рискует все больше отстать. Польша вскоре может иметь более боеспособные вооруженные силы, чем Бундесвер".
Февральская речь Шольца была с одобрением встречена в Европе, но без изменений в немецкой стратегии влияние Германии в Европе будет продолжать падать. Стратегическая культура Германии по-прежнему избегает риска, предпочитая компромисс конфронтации. Мобилизация общества для противостояния России, Китаю, Ирану, Турции или любым другим нарушителям спокойствия — это не то, что немецкие лидеры хотят делать.
Совсем иначе обстоят дела в странах Северной Европы, Балтии и в Польше.
Денисон рассказал о поездке с немецкими офицерами в Балтийские республики для посещения германских войск, участвующих в программе НАТО "Расширенное передовое присутствие".
Войска были первоклассными, но разрыв между чувством устойчивости, необходимым для защиты своих обществ, у балтийских стран и у немцев остается значительным, и для того, чтобы Германия восстановила свою способность к лидерству, ей необходимо это изменить.
Мы с Денисоном обсудили широкий спектр средств для решения этой задачи, которые можно назвать гражданской обороной или устойчивой инфраструктурой. Многое еще предстоит сделать для того, чтобы Германия была не просто дыркой в европейской обороне.
Создание устойчивой инфраструктуры и формирование реалистичного будущего для энергетики — это часть задачи, которую необходимо решить. Однако этого будет мало.
Денисон подчеркнул необходимость для Германии совершить поворот.
"Если Берлин хочет сохранить свою ведущую роль в Европе, военная политика Германии в Европе должна в меньшей степени ориентироваться на Францию, а в большей — на регион Межморья от Северных стран до Прибалтики, Польши и пояса государств вдоль Черного моря, включая Украину,. Пока что ему это не удается".
На мой взгляд, ожидания Германии в отношении того, что Соединенные Штаты будут продолжать делать в Европе, просто ошибочны.
В настоящее время происходит значительный сдвиг в сторону Тихого океана, и Соединенные Штаты сталкиваются с серьезными культурными и экономическими проблемами в отношении будущего своих вооруженных сил. Если Германия будет отказываться от своей роли и ответственности в обороне Европы, это ускорит ее упадок в самой Европе.
Роббин Лэрд — военный аналитик и аналитик в сфере безопасности. Он преподавал в Колумбийском университете, Куинс-колледже, Принстонском университете и Университете Джона Хопкинса. Работал с Центром оборонного анализа и Институтом оборонного анализа.
| Перевод: Miriam Argaman | |
Опубликовано в блоге "Трансляриум" |
|
Комментариев нет:
Отправить комментарий