Автор статьи присутствует на европейском саммите в Брюсселе
в прошлом месяце (Фото предоставлено: Ив Герман / Рейтерс)
Жозеп Боррелль, 13 марта 2023 г.
Слишком много народу гибнет каждую неделю в Израиле и на оккупированных палестинских территориях, а миллионы людей живут в страхе и безнадежности. В ответ на это мир делает слишком много заявлений и слишком мало действий. Это должно измениться. Мы в Европейском Союзе и международное сообщество, в целом, должны делать больше.Мы знаем, что люди во всем мире ожидают, что мы будем стоять и работать во имя мира, справедливости и международного права повсюду. Но чтобы действовать успешно, мы должны быть честны друг с другом и с самими собой.
Быть честными — это значит признать, что экстремизм растет с обеих сторон. Неизбирательные нападения и насилие уносят жизни многих израильтян. Насилие со стороны израильских поселенцев на Западном берегу все чаще угрожает жизни и средствам к существованию палестинцев и почти всегда остается безнаказанным.
Более того, в результате израильских военных операций часто гибнут мирные палестинцы, часто без эффективной ответственности; незаконные поселения расширяются на оккупированной земле; и хрупкий статус-кво в отношении святых мест разрушается. В то время как израильтяне могут рассчитывать на сильное государство и армию, у палестинцев нет такого шанса.
Это огромное неравенство в способности контролировать свою судьбу видно на каждом придорожном контрольно-пропускном пункте. Все эти факты являются препятствиями на пути к миру.
Похороны братьев Хиллеля и Ягеля Янив, погибших в воскресенье в
результате палестинского теракта в Хуваре, состоялись на следующий
день на военном кладбище на горе Герцля в Иерусалиме.
(предоставлено: Йонатан Синдель/FLASH90)
Конечно, различные субъекты внутри Европы часто по-разному реагируют на события в регионе. Но это не мешает ЕС действовать.
Мы все встревожены последними событиями, и у нас одна и та же конечная цель: чтобы безопасное, защищенное, признанное во всем мире государство Израиль жило в мире рядом с безопасным, защищенным, признанным во всем мире государством Палестина. Такое решение позволит обеим сторонам наслаждаться свободой, процветанием и мирными отношениями со своими соседями.
На карту поставлены наши собственные интересы. Мы хотим мира, потому что прекращение конфликта будет гораздо лучше для международной безопасности. Мы хотим мира, потому что мы признаем право Израиля и Палестины на существование, и потому что мы повсюду отстаиваем принцип международного права.
Мы хотим мира, потому что нас связывают общие узы со всеми народами на Святой земле, и потому что это пошло бы на пользу региональной стабильности и процветанию. И мы хотим мира, потому что терроризм является повсеместной угрозой.
К миру не готовы
Но хотя ЕС, Палестинская администрация и значительная часть израильской общественности поддерживают решение о создании двух государств, ХАМАС не признает право Израиля на существование, а коалиционное соглашение израильского правительства отрицает право палестинцев на собственное государство. Более того, израильские правые все чаще отрицают, что оккупация вообще существует.
Очевидно, что ни израильская, ни палестинская сторона не готовы к миру. На палестинской стороне отсутствует единство, а также недостаточна демократическая легитимность. Все палестинские фракции должны отказаться от терроризма и преодолеть свои политические разногласия. С израильской стороны главными приоритетами должны стать прекращение строительства поселений и насилия со стороны поселенцев, а также предложение вести переговоры о создании независимого палестинского государства.
В последние годы международное сообщество не смогло приложить существенных усилий для достижения мира между сторонами. Наши американские друзья давно пытаются помочь сближению сторон, и недавние соглашения о нормализации ("Авраамовы соглашения") между Израилем и некоторыми его арабскими соседями внесли важный вклад в региональную стабильность. Но они не приблизили израильско-палестинский мир.
Хотя Соединенные Штаты по-прежнему играют важную роль в этом процессе, мы больше не можем оставлять большую часть тяжелой работы американским дипломатам. Скорее, нам нужны подлинно коллективные усилия, включающие арабские государства, Европу, США и другие страны.
После такого честного обсуждения фактов, что мы должны делать дальше? Прежде всего, нам необходимы более интенсивные международные усилия по созданию новой динамики мира. Хотя мы не можем заставить стороны сесть за стол переговоров, мы можем подготовить почву и помочь им подготовиться.
В 2013 году ЕС предложил "беспрецедентный пакет мер безопасности, экономической и политической поддержки", если стороны достигнут мирного соглашения. Учитывая это, я поручил специальному представителю ЕС Свену Коопмансу совместно с Европейской комиссией и странами-членами ЕС разработать такое предложение.
Я также попросил его разработать (вместе с нашими партнерами) конкретные предложения для всеобъемлющего регионального процесса по достижению мира, как между Израилем и Палестиной, так и между Израилем и всеми его арабскими соседями.
Затем, в феврале, я встретился с министром иностранных дел Саудовской Аравии принцем Фейсалом бин Фарханом аль-Саудом и генеральным секретарем Лиги арабских государств Абуль Гейтом, которые согласились возродить и развить Арабскую мирную инициативу 2002 года и добавить к ней европейский мирный пакет. В этой работе мы будем тесно сотрудничать с другими арабскими и международными партнерами.
Этот процесс заключается в том, чтобы наметить, как Израиль и Палестина будут интегрированы в регион в случае заключения мира. Нам необходимо рассмотреть виды безопасности, политического и экономического сотрудничества, которое сделает возможным мир, а также то, как все стороны смогут решать общие проблемы, связанные с водой, энергией, инфраструктурой и изменением климата.
Это момент для изучения того, какой вклад мы все можем внести в израильско-палестинский мир, когда он наступит. Очевидно, что ни вклад Европы, ни вклад кого-либо еще не будет реализован, если не будет достигнуто израильско-палестинское мирное соглашение, и мы не должны полагать, что наших обещаний поддержки будет достаточно для достижения этого результата.
Тем не менее, необходимо что-то сделать, чтобы прекратить нынешний нисходящий цикл насилия, и мы можем сыграть решающую роль в том, чтобы помочь сторонам продумать свои варианты.
Для ясности, я не объявляю о европейской мирной инициативе. На данном этапе мы просто обращаемся к другим и рассматриваем, как мы можем подготовиться к тому дню, когда израильтяне и палестинцы будут готовы.
Мы можем приблизить этот день, нарисовав более четкую картину того, как будет выглядеть региональный мир. Честность требует понимания того, что мы не можем позволить себе больше ждать.
Автор — высокий представитель Европейского Союза по иностранным делам и политике безопасности.
| Перевод: Miriam Argaman | |
Опубликовано в блоге "Трансляриум" |
|
Комментариев нет:
Отправить комментарий