Трещины в отношениях между ОАЭ и Израилем

Биньямин Нетаньяху и принц Мухаммед Аль Нахайян заключили соглашение при содействии США

T. Бельман. После публикации этого доклада я получил ряд писем, которые подтверждают идею о том, что Авраамовы соглашения являются не такими, какими они представлялись, особенно, в отношении ОАЭ.

Разведка Джафаджа, 6 января 2023 г.

Резюме:

1. Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ) опубликовали очень жесткое заявление для прессы, протестуя против посещения мечети Аль-Акса Итамаром Бен-Гвиром, министром национальной безопасности Израиля. В заявлении ОАЭ подчеркивалась необходимость "всесторонней защиты мечети Аль-Акса и прекращения серьезных и провокационных нарушений в ней, а также уважения роли братского Хашимитского Королевства Иордания в заботе о святынях и вакфе в соответствии с международным правом и существующей исторической ситуацией".

За этим последовало отсрочка государственного визита премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху в ОАЭ. Внезапная враждебность ОАЭ, по-видимому, объясняется желанием сохранить существующий статус-кво в отношениях между Израилем и палестинцами. Кроме того, давление со стороны иорданской монархии, особенно королевы Рании, повлияло на президента ОАЭ Мохаммеда Бен Заида, заставив его занять менее дружественную позицию по отношению к Израилю. Это также служит тревожным сигналом для всех в регионе о недостатках Авраамовых соглашений, которые в определенной степени сработали, но не могут продвинуться дальше без привлечения потенциально нового палестинского руководства и нейтрализации обструкционизма, созданного королем Иордании. Ожидается, что мир между ОАЭ и Израилем сохранится, но может стать очередным холодным миром, подобным тем, которые Израиль имеет с Иорданией и Египтом.

2. 3 января 2023 года министр национальной безопасности Израиля Итамар Бен-Гвир посетил мечеть Аль-Акса, третье святейшее место ислама и место Храмовой горы. Палестинцы и иорданцы восприняли визит ультраконсервативного министра с гневом. По договору Иордания контролирует исламский Вакф Иерусалима, который включает полный административный контроль над мечетью, а поэтому визит был расценен как прямая провокация против Хашимитского королевства и нарушение соглашения. Эти события произошли вскоре после того, как король Иордании пригрозил Израилю "конфронтацией" в интервью CNN, транслировавшемся на международном уровне, если "красная линия Иерусалима будет пересечена новым израильским правительством". Однако неожиданностью стало быстрое и безапелляционное заявление с осуждением со стороны Объединенных Арабских Эмиратов (ОАЭ).

3. Через несколько часов после визита Бен-Гавира ОАЭ выпустили заявление для прессы через свое официальное информационное агентство, в котором "решительно осудили проникновение Бен-Гавира в мечеть Аль-Акса". Агентство сообщило, что Министерство иностранных дел и международного сотрудничества ОАЭ заявило, что "Оно подтвердило твердую позицию ОАЭ о необходимости всесторонней защиты мечети Аль-Акса и прекращения серьезных и провокационных нарушений в ней", и "необходимости уважать роль братского Хашимитского Королевства Иордания в заботе о святынях и вакфе в соответствии с международным правом и существующей исторической ситуацией, и без ущерба для ее власти и полномочий по управлению пожертвованиями Иерусалима и делами мечети Аль-Акса". Далее, Министерство иностранных дел ОАЭ призвало израильские власти "снизить эскалацию и не предпринимать шагов по усилению напряженности и нестабильности в регионе".

4. В то же время, был "перенесен" объявленный визит в ОАЭ премьер-министра Израиля Нетаньяху. Офис премьер-министра Израиля подтвердил, что визит перенесен "на более поздний срок в этом месяце". Хотя официальная причина не была названа, это не помешало арабским СМИ отпраздновать эту новость, так как якобы президент ОАЭ Мохаммад Бен Заид "отменил свою встречу с Нетаньяху". Огромная медиаимперия ОАЭ и сеть социальных сетей не отвергли эти заявления. Это означает, что официальные лица ОАЭ удовлетворены тем, что было сообщено.

5. Согласно источникам JaFaJ, король Иордании вылетел в Абу-Даби на встречу с Мохаммедом Бен Заидом 4 января, сразу после объявления о "переносе" визита Нетаньяху. По словам источника, это было сделано в качестве "явного символического жеста взаимной солидарности между Абдаллой и Бен Заидом". Кроме того, жестко контролируемые социальные сети ОАЭ выразили солидарность с Иорданией, в частности, с "Хашимитской опекой над мечетью Аль-Акса".

Роль Иордании

6. Источники JaFaJ в регионе заметили, что враждебность, проявляемая ОАЭ по отношению к Израилю, возросла. Западный политический источник, близкий как к израильтянам, так и к ОАЭ, сказал JaFaJ, что "это все дело рук короля Иордании. Абдалла умолял Бен Заида о поддержке и подталкивал его к вражде с Израилем, потому что его королевство выходит из-под контроля". Источник добавил, что "отношение ОАЭ сформировалось во многом благодаря влиянию жены короля, Рании, а не самого короля. Рания играет на рыцарских чувствах Бен Зайеда и звонит ему иногда по несколько раз в неделю с мольбой о помощи, утверждая, что израильтяне готовят заговор против ее мужа и трона".

7. Источник добавил, что "резкие реакции не в характере Бен Заида. Он очень спокоен, но легко поддается влиянию тех, кто взывает к его человеколюбию. В данном случае Бен Заед, очевидно, считает, что спасает арабскую женщину, попавшую в беду, и готов ради этого рискнуть своими связями с Израилем". Источник продолжает: "В лучшем случае, он не просчитывает, какой ущерб наносит себе".

8. Израильский политический деятель, который уже не входит в израильское правительство, в беседе с JaFaJ отверг сентиментальную аналогию, приведенную западным источником. Он считает, что "Дело не в любви ОАЭ к королю или его жене. ОАЭ хотят "намазать маслом" свой кекс с двух сторон. С одной стороны, они хотят заключить мир с израильтянами и наладить военное и разведывательное сотрудничество, но с другой стороны, они хотят сохранить статус-кво в Иерусалиме и на территориях [Западного берега]. Таким образом, ОАЭ думают, что они поднимутся на вершину, играя с обоих концов против середины". Он добавил: "Мы уважаем ОАЭ, мы ценим шейха Бен Заеда и его брата Тахнуна, но они должны понять, что мы не глупы, и что никто не может диктовать нам, что делать с нашей страной, ни ОАЭ, ни их друг Абдалла [король Иордании]". 

[КОММЕНТАРИЙ: Шейх Тахнун Бен Зайед — брат президента ОАЭ Мохаммада Бен Зайеда, который также является советником по национальной безопасности ОАЭ. Он известен тем, что имеет хорошие связи с Израилем и поддерживает с ним сотрудничество. КОНЕЦ КОММЕНТАРИЯ].

9. Источник в израильской разведке сообщил JaFaJ, что "У нас хорошие связи с ОАЭ. Они знают, что нам нужно работать вместе". Источник продолжил, сказав, что "разногласия случаются даже между самыми дружественными странами", и в качестве примера он указал на США и Канаду. Когда источник спросили о недавней враждебности ОАЭ, он ответил: "ОАЭ и Иордания давят на нас, чтобы сохранить статус-кво на Храмовой горе и поддержать мирный процесс. Почему-то иорданцы одержимы мыслью, что мы собираемся захватить мечеть Акса. Это неправда, но, похоже, иорданцы распространяют эту ложь и убедили в этом лидеров ОАЭ".

Отрезвляющая ситуация

10. Недавняя враждебность, проявленная ОАЭ в отношении Израиля, является моментом расплаты для израильтян и многих, кто возлагал слишком большие надежды на Авраамовы соглашения. В 2020 году, когда упомянутые соглашения были подписаны между Израилем и четырьмя арабскими государствами — ОАЭ, Суданом, Бахрейном и Марокко, многие лица, принимающие решения в Вашингтоне и Иерусалиме, были настроены слишком оптимистично. Некоторые зашли так далеко, что утверждали, что Авраамовы соглашения прокатятся по всему арабскому миру и ознаменуют конец арабо-израильского конфликта. Соглашения были детищем главного советника и зятя президента Трампа Джареда Кушнера. Своими действиями ОАЭ только что доказали, что соглашения были лишь тактикой для некоторых арабских стран, а не стратегией или символом вечной дружбы с еврейским государством.

11. Недавние действия ОАЭ обнажили несколько дыр в Авраамовых соглашениях. Первая из них заключается в том, что невозможно достичь мира между арабами и израильтянами без палестинцев. Дипломат из Вашингтона, проработавший на Ближнем Востоке более десятка лет, рассказал JaFaJ следующее: "Кушнеру нужно было что-то показать в доказательство своих достижений, и когда он не нашел точки соприкосновения ни с палестинцами, ни с иорданским королем, он решил подойти к этому вопросу извне, а не изнутри. По крайней мере, так он утверждает. В действительности, невозможно добиться мира для Израиля во всем регионе, если нет мира в самом Иерусалиме". Источник добавил: "То, что сделал Кушнер, — он прошелся по краю, игнорируя центр проблемы. В результате мир между ОАЭ и Израилем не обеспечил Израилю никаких рычагов влияния в регионе, но создал размах и хорошую прессу для правителей ОАЭ, а Кушнер буквально бился об стену, утверждая, что это, в конечном итоге, срубит большое дерево".

12. На вопрос о том, что мог бы сделать Кушнер, поскольку палестинцы не идут на сотрудничество, источник ответил: "Кушнер должен был искать новое руководство для палестинцев, а администрация Трампа должна была занять более жесткую позицию в отношении короля Иордании. Король по-прежнему глубоко вовлечен в проблемы в Иерусалиме и мечети Аль-Акса. Израильтяне предоставили доказательства причастности иорданского Вакфа к передаче оружия террористам, стрелявшим по израильской полиции из самой мечети, но с королем ничего не было сделано" 

[КОММЕНТАРИЙ: Источник имел в виду теракт, произошедший 14 июля 2017 года на территории Харам аш-Шариф мечети Аль-Акса. Были застрелены двое израильских полицейских и убиты трое боевиков. КОНЕЦ КОММЕНТАРИЯ].

13. Источник в западной разведке сообщил JaFaJ, что "Технически, Израиль не получил многого от мира с ОАЭ, не более чем народную дипломатию. Это потому, что ОАЭ поддерживали тайные связи с Израилем в течение трех десятилетий, задолго до их мирного соглашения, и мало что изменилось, насколько я знаю".

Источник продолжил: "Уровень разведывательного сотрудничества между Израилем и ОАЭ не обязательно вырос, но имейте в виду, им нужен Израиль, а не наоборот. Также неясно, улучшил ли мир Израиля с ОАЭ шансы на заключение регионального мирного соглашения. Например, мир с Саудовской Аравией открыл бы шлюзы для присоединения других мусульманских стран. Это потому, что Саудовская Аравия является хранителем двух самых святых мест ислама, и хотя ОАЭ богаты и проворны, они не имеют такого важного религиозного статуса."

14. Источник добавил: "Существуют глубокие разногласия по основным вопросам, и израильтяне пошли на это по доброй воле, но ОАЭ пока не изменили свою позицию по двум основным вопросам: их политическое и экономическое сотрудничество с Ираном и их позиция по решению о создании двух государств". Когда источник спросили, почему, он четко ответил: "Они по-прежнему хотят, чтобы палестинцы создали свое государство в границах, существовавших до 1967 года, включая Восточный Иерусалим в качестве столицы". Затем источник признал, что "Израиль никогда не согласится на это". 

[КОММЕНТАРИЙ: ОАЭ поддерживают значительные экономические связи с Ираном и общие хорошие политические связи с ним. В отличие от Саудовской Аравии, ОАЭ не рассматривают Иран как врага. КОНЕЦ КОММЕНТАРИЯ]

Небо пока еще не упало

15. Израильский дипломат сообщил JaFaJ, что "связи с ОАЭ остаются хорошими, несмотря на неудачу". Источник добавил: "Мы привыкли к негативу со стороны наших арабских партнеров, и осознаем, что перемены потребуют времени. Мы терпеливы и рассматриваем ОАЭ как нашего надежного партнера в регионе Персидского залива, и то, в чем мы не согласны, мы будем обсуждать".

Заключение

16. Позиция ОАЭ доказывает, что установить мир между арабскими государствами и Израилем не так просто, как это представляется некоторым американским и израильским политикам. Сложность процесса объясняется не только идеологическими противоречиями, но и тем, что многие арабские режимы добились хороших результатов при существующем в регионе статус-кво, который включает в себя арабо-израильский конфликт. Поэтому большинство из них упорно борются против любых изменений, которые могут привести к прекращению конфликта. Кроме того, необходимо, чтобы лица, принимающие решения на Западе и в Израиле, понимали устные и эмоциональные культурные аспекты Ближнего Востока и не принимали словесную теплоту и приветствия некоторых арабских правителей за признаки радикальных перемен. 

В обозримом будущем маловероятно, чтобы ОАЭ изменили свою позицию в отношении "решения о создании двух государств и палестинского государства в границах, существовавших до войны 1967 года, со столицей палестинцев в Восточном Иерусалиме". Одной из главных причин этого являются тесные связи между ОАЭ и королем Иордании, который занимает ту же позицию и рассматривает любое отклонение от нее как угрозу своему режиму. Поэтому ОАЭ вряд ли пойдут на компромисс со своей дружбой с королем Иордании ради улучшения связей с Израилем. В итоге, в будущем отношения между двумя странами будут находиться в состоянии "холодного мира".

Перевод: Miriam Argaman	Источник
Опубликовано в блоге "Трансляриум"