В Турции проходят выборы президента, следующим будет парламент
Дженни Уайт, почетный профессор Института турецких исследований Стокгольмского университета, зима 2023 г.
Резюме
14 мая 2023 года в Турции пройдут президентские и парламентские выборы, результаты которых радикально определят будущее Турции и ее отношения с остальным миром.
В стране сформировались два основных блока политических партий: один - вокруг правящей партии ПСР и действующего президента Тайипа Эрдогана, другой - вокруг оппозиционной ХНП и ее лидера Кемаля Кылычдароглу.
Победа Эрдогана укрепит Турцию в качестве автократии, обращенной в сторону Запада, в то время как оппозиция планирует вернуть страну к парламентскому правлению и в целом восстановить хорошие отношения с Западом. Голоса внутри альянсов будут объединены, и в настоящее время опросы показывают, что они почти равны на обоих выборах, что дает исключенной прокурдской НДП, которая набирает около 10% голосов, роль лидера.
Оба альянса должны преодолеть свои националистические тенденции, чтобы привлечь курдов. Если победит оппозиция, Запад должен будет действовать быстро, чтобы помочь стабилизировать страну для хрупкого возвращения к демократии.
Проблема
14 мая 2023 года в Турции пройдут выборы, имеющие огромное значение для ее будущего - одновременные выборы президента и членов парламента.
Будет ли Турцией по-прежнему править президент Тайип Эрдоган? За двадцать лет его пребывания у власти институты страны полыхали, социальная структура и экономика были разрушены, в стране царили коррупция, повальные аресты без надлежащего судебного разбирательства, бряцание оружием за рубежом и консолидация власти не только одной партии, но и одного человека.
Или же правительство будет управляться оппозицией, разнообразной группой из шести политических партий, которые называют себя "Стол шести" или более официально "Альянс нации"? Ее возглавляет Республиканская народная партия (РНП) во главе с Кемалем Кылычдароглу. Оппозиция планирует вернуть правительство от сверхзаряженной президентской системы, которую Эрдоган создал на референдуме в 2017 году, к модифицированной версии первоначальной парламентской системы с президентом-фигурантом. Что стоит на кону на этих выборах и что они будут означать для Запада?
Анализ когда и как?
В последние недели ученые обсуждали, при каких особых обстоятельствах Конституция Турции разрешит проведение выборов раньше официальной даты в июне и имеет ли вообще президент Эрдоган право баллотироваться на запрещенный третий срок. Тогда Эрдоган просто выбрал дату досрочных выборов - 14 мая 2023 года - и объявил о выдвижении своей кандидатуры.
Все обсуждения законности стали бесполезными. Это демонстрирует несколько важных качеств турецкой политической системы - захват власти одним человеком, который подрывает верховенство закона, когда это ему выгодно. Это также показывает, что, несмотря на это, выборы по-прежнему стоят того, чтобы за них бороться.
Действующая ПСР сделает все возможное, чтобы победить всеми правдами и неправдами. Игровое поле сильно заминировано - правительство в значительной степени контролирует СМИ и то, что избиратели услышат и увидят, лишь малая часть того, что будет положительно относиться к оппозиции.
С учетом опыта предыдущих выборов, можно ожидать творческих попыток исправить результаты голосования путем вмешательства в ход голосования, в бюллетени, в подсчет голосов, в отчетность, а также тюремного заключения потенциальных соперников. Оппозиция будет иметь по всей стране команды, которые будут выявлять и пытаться остановить любое мошенничество.
Кто?
Опросы показывают, что, несмотря на плачевное состояние нации, Эрдоган все еще имеет хорошую поддержку, однако, ее недостаточно для победы в первом туре президентских выборов, где требуется большинство голосов. Если ни один из кандидатов не наберет большинства, два лучших кандидата встретятся лицом к лицу. Во втором туре опросы показывают, что Эрдоган находится в явно невыгодном положении. На момент написания этой статьи "Стол шести" еще не объявил своего кандидата, хотя большинство ожидает, что им станет мягкий 74-летний лидер ХДП Кемаль Кылычдароглу, о котором говорят, что он был бы плохим кандидатом в президенты, но хорошим президентом, и который, согласно опросам, имеет наименьшие шансы из трех ведущих кандидатов от оппозиции выиграть у Эрдогана во втором туре. В иерархической системе политик-ветеран Кылычдароглу чувствует, что настал его черед. Партнеры по альянсу также опасаются, что молодой, энергичный Имамоглу может обосноваться в сильном президентском кресле и не согласиться с планом передачи президентских полномочий обратно парламенту.
Самый перспективный кандидат в президенты от оппозиции, Экрем Имамоглу, мэр Стамбула от ХДП, предстал перед судом по различным сомнительным обвинениям, все из которых не только лишат его свободы, но и запретят заниматься политикой. Он будет подавать апелляцию, но, учитывая кооптированный характер судебной системы, никто не ожидает, что он будет оправдан. По иронии судьбы, он был приговорен к более чем двум годам тюремного заключения за то, что назвал идиотами чиновников, которые отменили результаты выборов мэра в 2019 году, на которых он победил, только для того, чтобы он снова победил на повторных выборах с еще большим отрывом.
Грубая атака на популярного и способного мэра принесла ему еще большую популярность, сделав его политиком, за которым стоит наблюдать. Третьим потенциальным кандидатом в президенты является скрытный мэр Анкары Мансур Яваш. О его идеях мало что известно, поскольку он редко выдает их общественности, но его националистическое прошлое, скорее всего, оттолкнет курдских избирателей.
Для того чтобы ПСР выиграла парламент, ей также необходимо объединить голоса партийцев. Она находится в тесном сцеплении (как Народный альянс) с ультраправой, ультранационалистической Партией националистического действия (MHP) и еще одной небольшой националистической партией. В результате ПСР оказалась в руках партии с экстремистскими взглядами и уменьшающимся числом сторонников.
К счастью для Эрдогана, его националистические взгляды в некоторой степени совпадают со взглядами ХДП, особенно в том, что касается проецирования угроз со стороны внешних и внутренних врагов Турции, которые были хлебом и маслом для каждой администрации с момента основания республики в 1923 году, создавая постоянную кризисную атмосферу.
Конкретная личность врага менялась с течением времени, но ненависть и страх, как правило, возбуждались против граждан, не являющихся мусульманами-суннитами, немусульманских жителей Запада, курдов и евреев, хотя арабы тоже держались на расстоянии вытянутой руки. Разница при Эрдогане заключается в том, что иностранные мусульмане-сунниты были реабилитированы и приняты, по крайней мере, правительством, которое поддерживало экономику таинственным притоком денег, предположительно из ОАЭ и Саудовской Аравии, которые Эрдоган использует, чтобы наводнить избирателей социальными расходами, чтобы смягчить последствия экономического кризиса, по крайней мере, до выборов.
С другой стороны, турецкое население хочет, чтобы ушли сирийские беженцы, которых многие считают экономическими конкурентами.
Курды как серые кардиналы
Поскольку оба альянса одинаково хорошо (или плохо) голосуют на парламентских выборах, а потенциальные кандидаты в президенты идут ноздря в ноздрю, возможно, именно курды будут вершить судьбы. Прогрессивная, прокурдская HDP под руководством своего яркого, харизматичного и находящегося в заключении лидера Селахаттина Демирташа набирает около 10% голосов.
"Стол шести" держался в стороне от ХДП из-за возражений одного из ее самых видных членов партии Iyi (Хорошая), возглавляемой Мераль Акшенер. Iyi откололась от ХДП как менее экстремистская, но все еще националистическая партия.
Акшенер — искушенный политик, который претендует на пост премьер-министра в новом оппозиционном правительстве. AKP сдерживает ХДП от налаживания контактов с курдами, вместо этого выставляя PKK в качестве врага и разлагая ХДП обвинениями в терроризме.
Правительство арестовало не только Демирташа, но и почти всех избранных мэров от HDP в стране и заменило их ставленниками AKP. Теперь оно сократило официальное финансирование партии ХДП и начало процедуру ее закрытия. Однако это не помешает курдским избирателям быть потенциальными лидерами в этой напряженной предвыборной борьбе. Ирония заключается в том, что оба альянса являются заложниками своего самого националистического члена, что создает препятствия для привлечения курдских голосов. ХДП входит в Альянс труда и свободы вместе с пятью небольшими левыми партиями, который, как и возглавляемая ХДП "Таблица шести", стремится предоставить избирателям "демократический выбор".
ХДП заявила, что будет призывать своих избирателей поддерживать "Альянс нации", но только что объявила, что будет выдвигать своего собственного кандидата в президенты - угроза, направленная на то, чтобы заставить "Стол шести" вести с ней переговоры о распределении власти и судьбе курдов при новом режиме.
Оппозиция научилась на предыдущих выборах преодолевать раздробленность и конкуренцию, чтобы работать вместе. Она использует примирительные формулировки, чтобы обойти, если не преодолеть, серьезную поляризацию и кризисную атмосферу в стране. Однако, чтобы стать надежными объединителями, а не раскольниками, необходимо преодолеть нежелание оппозиции привлечь курдов в шатер, а также справиться с этническими националистическими страхами, а не потворствовать им.
Последствия
Что мы можем ожидать? С помощью голосования курдов представляется возможным, что оппозиция одержит победу на выборах в парламент и на президентский пост.
Новое правительство столкнется с огромными проблемами, связанными с наведением порядка в экономике, реформированием деградировавшей бюрократии и кооптированных институтов, не говоря уже об обуздании десятков тысяч пособников и обструкционистов, населяющих AKP. Быстрых и легких решений не существует.
Нет никаких гарантий, что коалиция останется единой и что процесс возвращения к парламентской системе будет успешным. Если AKP сохранит контроль над парламентом, она может затормозить любые предлагаемые изменения. Мирный переход к оппозиционному правительству стал бы решающим шагом для турецкой демократии после многих лет правления автократии.
Запад должен немедленно приступить к инвестициям, экспертизе, разъяснительной работе и сотрудничеству, чтобы помочь стабилизировать новое правительство и воссоздать связи, которые разрушились при режиме AKP. В том случае, если Эрдоган не уйдет в отставку, иностранные правительства должны быть готовы к потенциально сильным политическим волнениям с последствиями для турецких меньшинств за рубежом.
Что касается внешней политики, то связи с Европой и США, несомненно, улучшатся, натовский "блокпост", скорее всего, будет снят, и напряженность снизится. Турция может попытаться возобновить процесс вступления в ЕС, что пользуется поддержкой населения. Учитывая сильный националистический компонент оппозиции, некоторые вопросы, такие как Кипр, Греция, Восточное Средиземноморье и беженцы, потребуют дипломатии и конкретного сотрудничества для решения, но это будет включать в себя "плюс-минус" в рамках институциональных правил, далеких от транзакционности и дипломатии Эрдогана.
Оппозиция взяла на себя обязательство возобновить попытки переговоров по решению курдского вопроса, на этот раз, в парламентских рамках, что может снизить, по крайней мере, некоторую напряженность, связанную с РПК за рубежом.
Три месяца - долгий срок в турецкой политике, и у Эрдогана, несомненно, есть еще много трюков в рукаве, чтобы поднять свой рейтинг. Противостояние НАТО продолжает вызывать положительный резонанс у турецкой общественности, которую подстрекательские СМИ заставляют бояться террора РПК и возмущаться тем, что Европа закрывает на это глаза. Фотосессии иностранных лидеров, приезжающих в Анкару, подкрепляют имидж Эрдогана как большого человека.
Если Эрдоган победит на президентских выборах, можно ожидать, что авторитаризм укрепится в виде откровенной автократии. Он будет реализовывать свое видение Турции как региональной державы, члена нового клуба стран, включая Китай и Россию, воспринимая себя как независимый силовой блок, альтернативу Западу и Востоку, с собственной программой внешней политики и глобальными территориями для колонизации в Африке, Азии и других местах, с помощью мягкой и жесткой силы.
Выводы
Исход выборов 14 мая 2023 года неясен и на данный момент в значительной степени зависит от результатов голосования курдов, но будет иметь огромные последствия для Европы и США.
Если оппозиция победит на президентских выборах, Европа и США получат правительство, с которым они смогут разговаривать.
Если Эрдоган победит на президентских выборах, Турция, скорее всего, перейдет к полномасштабной автократии, а ее внешнеполитические цели будут все больше расходиться с Западом.
Западным правительствам следует помнить, что их действия могут принести Эрдогану внешнеполитические победы.
После победы оппозиции крайне важно, чтобы западные правительства немедленно приняли меры по стабилизации и укреплению нового правительства.
Комментариев нет:
Отправить комментарий