Прокурор Международного суда утверждает, что есть основания полагать, что эти люди несут ответственность за военные преступления и преступления против человечности.
Дов Либер и Лоуренс Норман, 20 мая 2024 г.
Прокурор Международного уголовного суда добивается выдачи ордеров на арест премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху, министра обороны страны и лидеров ХАМАСа — беспрецедентный шаг в отношении близкого союзника США, что может нанести еще один удар по международному авторитету Израиля, ведущему войну в Газе.
Прокурор заявил, что есть "разумные основания полагать, что" Нетаньяху и министр обороны Йоав Галлант "несут уголовную ответственность" за ряд "военных преступлений и преступлений против человечности", совершенных по меньшей мере с 8 октября, на следующий день после нападения на Израиль под руководством ХАМАСа.
Если суд выдаст ордер на арест Нетаньяху и Галланта, это может еще больше осложнить способность Израиля вести войну. Израиль, вероятно, столкнется с проблемами при попытке импортировать оружие, а Нетаньяху и Галлант также окажутся под угрозой ареста при посещении большинства стран, за исключением США, которые не входят в юрисдикцию суда. Это может ослабить позиции Израиля на мировой арене, сузив сферы, в которых они смогут действовать.
Президент Байден осудил решение прокурора как "возмутительное", а некоторые американские законодатели призвали принять меры против суда и его чиновников, если ордера на арест будут выданы.
"И позвольте мне внести ясность: что бы ни подразумевал этот прокурор, между Израилем и ХАМАСом нет никакого знака равенства", — сказал Байден. "Мы всегда будем стоять на стороне Израиля против угроз его безопасности".
Для ХАМАСа ставки гораздо ниже. Среди лидеров, названных в заявке на выдачу ордеров на арест, — главы вооруженного крыла боевиков Яхья Синвар и Мохаммед Дейф, которые, как полагают, скрываются в туннелях на территории Газы. Исмаил Хания, глава политического крыла ХАМАСа, также указанный в заявлении, базируется в Дохе (Катар) и не приветствуется в большинстве западных стран.
Тем не менее, связывая лидеров Израиля и ХАМАС в своем ходатайстве об ордерах на арест, прокурор суда Карим А.А. Хан поставил знак равенства между демократическим государством и Европейским союзом, с одной стороны, и обозначенной США террористической группировкой с другой стороны, с чем многим в Израиле будет невозможно смириться.
Сам ХАМАС не согласился с заявлением, которое, по его словам, приравнивает жертву к преступнику.
"Сегодня мы еще раз подчеркиваем, что международное право и законы вооруженных конфликтов применимы ко всем", — сказал Хан. "Ни один пехотинец, ни один командир, ни один гражданский лидер — никто не может действовать безнаказанно".
Прокуратура отказалась отвечать на вопросы, выходящие за рамки заявления, и сообщила, что брифинг для прессы не планируется.
МУС — независимый трибунал в Гааге, созданный для привлечения высокопоставленных лиц к ответственности за серьезные нарушения гуманитарного права, когда национальные правовые системы не могут или не хотят этого делать. Он существует отдельно от Международного суда, трибунала ООН, который рассматривает споры между правительствами.
В декабре Южная Африка подала иск в Международный суд против Израиля, утверждая, что Израиль нарушил свои обязательства по Конвенции о геноциде. Израиль осудил это обвинение, и до сих пор Международный суд, хотя и предписал Израилю содействовать оказанию помощи гражданским лицам на территории, отклонил просьбу Южной Африки о прекращении огня в Газе.
МУС обладает уголовной юрисдикцией в отношении геноцида, но Хан не обвинил в этом преступлении ни одного из подсудимых из Израиля или ХАМАСа.
Ахия Синвар (справа) в южной части сектора Газа в 2017 году. ФОТО: ЕВРОПЕЙСКОЕ АГЕНТСТВО ПРЕСС-ФОТО
В своем вызывающем видеообращении на иврите Нетаньяху поклялся, что не позволит МУС остановить Израиль от продолжения войны в Газе до полного свержения ХАМАСа. Он сказал, что решение МУС свидетельствует о "новом антисемитизме", который также был заметен на недавних анти-израильских протестах в западных университетах.
"Как премьер-министр Израиля, я с презрением отвергаю сравнение прокурора в Гааге между демократическим Израилем и массовыми убийцами из ХАМАСа", — заявил Нетаньяху.
"Я обещаю вам одно”, — добавил Нетаньяху. "Попытка связать Израилю руки провалится".
Офис Галанта отклонил просьбу о комментарии.
Госсекретарь США Энтони Блинкен заявил в понедельник, что в понедельник планировался визит сотрудников прокурора МУС, а сам Хан должен был посетить Израиль в начале следующей недели, чтобы обсудить расследование и заслушать израильское правительство. Но, по словам Блинкена, они внезапно отменили эти поездки и объявили обвинения по кабельному телевидению.
"Эти и другие обстоятельства ставят под сомнение легитимность и достоверность этого расследования", — сказал Блинкен.
Он добавил, что решение МУС может поставить под угрозу усилия по достижению прекращения огня, доставку помощи в Газу и освобождение удерживаемых там заложников.
Администрация Байдена выступила против возбуждения МУС дела против израильских лидеров, заявив, что, по ее мнению, суд не обладает юрисдикцией для вынесения решения по такому делу.
Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху ФОТО: МЕНАХЕМ КАХАНА/ПРЕСС-ПУЛ
Обвинения Хана в адрес израильских лидеров в основном касались решений и действий израильского правительства и военных, которые, по его словам, привели к гуманитарному кризису в Газе. Он обвинил израильское правительство в преднамеренном проведении политики, направленной на то, чтобы уморить голодом гражданское население Газы. Израиль решительно возражает против подобных заявлений и утверждает, что стремился смягчить гуманитарный кризис в сложных условиях военного времени.
По данным палестинских официальных лиц,, с начала войны в анклаве в прошлом году погибло более 35 000 человек, большинство из которых были мирными жителями. При этом не уточняется, сколько из них были комбатантами.
Прокурор МУС также заявил, что у него есть достаточные основания полагать, что лидеры ХАМАС Синвар, Дейф и Хания несут уголовную ответственность за военные преступления и преступления против человечности, совершенные на территории Израиля и сектора Газа по крайней мере с 7 октября — дня нападения на юг Израиля, в результате которого, по данным израильских властей, погибли 1200 человек. Среди предполагаемых преступлений — истребление, убийства, захват заложников, изнасилования и сексуальное насилие, сказал прокурор.
Согласно процедурам МУС, группа из трех судей рассмотрит запрос Хана и выдаст ордер на арест, если найдет разумные основания для утверждений прокурора. По словам экспертов в области права, этот процесс может занять несколько дней или несколько недель.
В прошлом году МУС выдал ордер на арест президента России Владимира Путина. Ранее он также выдал ордер на арест бывшего многолетнего лидера Судана Омара аль-Башира. Многие подозреваемые по делам МУС годами остаются на свободе, хотя некоторые из них были доставлены в Гаагу для судебного разбирательства.
По словам экспертов в области права, Нетаньяху станет первым главой демократического правительства, придерживающегося западных взглядов, в отношении которого будет выдан ордер на арест со стороны МУС.
Государства-члены МУС, в число которых входят Канада, Великобритания и большинство европейских стран, обязаны арестовывать подозреваемых, если они обнаружены на их территории. В 2015 году, например, Южная Африка отказалась арестовать аль-Башира, которого прокурор МУС обвинил в геноциде и других преступлениях, во время его визита на африканский саммит.
Министр обороны Израиля Йоав Галант ФОТО: АРИЭЛЬ ГЕРМОНИ/ИЗРАИЛЬСКИЙ МОД/ЗУМА-ПРЕСС
Политические союзники и соперники премьер-министра в Израиле также осудили решение прокурора МУС и заявили, что будут совместно бороться против него.
ХАМАС заявил, что запрос прокурора на выдачу ордеров на арест израильтян поступил с "семимесячным опозданием" и должен был включать всех чиновников и солдат, ответственных, по его словам, за "тысячи преступлений против палестинских мирных жителей".
"Наша позиция ясна: аресты должны быть направлены на тех, кто совершил военные преступления и геноцид, о чем свидетельствует весь мир и что задокументировано правозащитными и международными организациями, а именно на лидеров оккупации", - сказал Гази Хамад, член политического бюро ХАМАСа.
Если будут выданы ордера на арест лидеров ХАМАСа, палестинские чиновники отмечают, что это может осложнить усилия по формированию правительства палестинского единства, в которое войдут эти высокопоставленные представители ХАМАСа.
В начале войны Израиль ввел жесткий контроль поставок помощи и коммунальных услуг в Газу, но в первые недели войны под давлением международного сообщества начал смягчать свою политику. Суду предстоит оценить, нарушали ли действия Израиля и заявления израильских лидеров об отказе в гуманитарной помощи международное право.
Прокурор Международного уголовного суда Карим А.А. Хан ФОТО: PIROSCHKA VAN DE WOUW/REUTERS
По словам профессора международного права Еврейского университета в Иерусалиме Юваля Шани, "законы войны допускают ограничения на ввоз гуманитарной помощи при весьма специфических условиях", включая сценарии, связанные с оперативными соображениями и обеспечением того, чтобы помощь не перераспределялась в пользу военных сил.
"Вопрос заключается в том, соответствуют ли причины, лежащие в основе решения Израиля, условиям, лежащим в основе этих исключений", — сказал он.
Израиль, как и США, не является участником Римского статута, в соответствии с которым страны находятся под юрисдикцией МУС. Но согласно его правилам, 124 государства и другие участники суда обязаны задерживать чиновников, на которых выданы ордера на арест, что ставит многих израильских союзников в затруднительное положение.
В 2015 году суд признал государство Палестина в качестве подписанта, а в 2021 году определил, что его юрисдикция распространяется на Западный берег реки Иордан, сектор Газа и Восточный Иерусалим. Палестина не признана США, Израилем и многими другими странами.
В докладе МУС говорится, что обвинения были основаны на заявлениях израильских чиновников, а также — на свидетельских показаниях из сектора Газа, подтвержденных видео-, фото- и аудиофайлами и спутниковыми снимками.
Экспертная группа, консультирующая прокурора МУС, заявила, что у нее есть достаточные основания полагать, что Израиль совершил преступления, связанные с голодом, на основании того, что она назвала “блокадой Газы”, закрытыми пограничными переходами, "произвольными ограничениями на ввоз и распределение предметов первой необходимости", прекращением подачи электроэнергии и воды из Израиля в Газу и "жесткими ограничениями на поставки продовольствия, медикаментов и топлива". В докладе также упоминаются убийства сотрудников гуманитарных организаций и акты насилия в отношении гражданских лиц, пытающихся получить помощь.
Перемещенные палестинские дети стоят в очереди за едой в Рафахе, южная часть сектора Газа. ФОТО: AGENCE FRANCE-PRESSE/GETTY IMAGES
Представители ООН и международных гуманитарных организаций обвинили Израиль в том, что он недостаточно делает для стабилизации гуманитарной ситуации в Газе. Израильские чиновники утверждают, что они позволяют доставлять в анклав достаточно помощи, но ООН и гуманитарные группы не в состоянии эффективно ее распределять.
Эран Шамир-Борер, старший научный сотрудник расположенного в Иерусалиме Института демократии Израиля, сказал, что обвинения МУС - это "драматическое развитие событий" против страны с современной демократической правовой системой, включая юридических чиновников, которые консультируют правительство и военных. Он отметил, что в настоящее время Верховный суд Израиля рассматривает дело о гуманитарной ситуации в Газе.
Палестинцы осматривают повреждения в Бейт-Лахии на севере сектора Газа в понедельник. ФОТО: RAMI ZOHOD/REUTERS
Шон Уоттс, эксперт по военному праву из Военной академии США в Вест-Пойнте, считает, что МУС, возможно, начал с обвинений Израиля в голоде, поскольку сбор доказательств по ним имеет более низкую планку, чем по вопросам, связанным с прицельной стрельбой и бомбардировками.
Уоттс отметил, что в экспертной группе, консультирующей прокурора МУС, не было ни одного военного представителя, несмотря на то, что обвинения имеют большое военное значение.
Джесс Бравин, Кэрри Келлер-Линн, Анат Пелед, Салех аль-Батати и Фатима Абдул-Карим участвовали в написании этой статьи.
Комментариев нет:
Отправить комментарий