Дым поднимается после израильского авиаудара в центральной части сектора
Газа 22 марта. (Абдель Карим Хана/AP)
Адам Тейлор, 2 апреля 2024 г.
Израиль получил больше американской военной помощи любого типа, чем любая
другая страна со времен Второй мировой войны.
Эта помощь долгое время была предметом железного двухпартийного консенсуса. Но
в последние месяцы она стала объектом пристального внимания, в том числе, со
стороны некоторых законодателей-демократов, на фоне возникших разногласий
между Соединенными Штатами и Израилем из-за поведения Израиля в войне в Газе,
в которой широко используется оружие, предоставленное США.
Израиль ведет войну в Газе с 7 октября, когда палестинская группировка ХАМАС,
долгое время контролировавшая эту территорию, совершила трансграничное
нападение, в результате которого погибли 1200 человек.
Израильское нападение на Газу оставило сектор в руинах, и, по сведениям
Минздрава Газы, погибло не менее 32 000 жителей Газы без различия между
комбатантами и некомбатантами.
Соединенные Штаты снабжали Израиль оружием с самого начала войны.
Хотя президент Байден настаивал на том, чтобы Израиль впустил в анклав больше
помощи, чтобы предотвратить голод, и противостоял израильским планам
вторгнуться в город Рафах на юге Газы, где плотно разместились перемещенные
палестинцы, военная помощь осталась нетронутой.
Относительно военной помощи США Израилю, нужно знать следующее:
Помощь США Израилю с 1950 г.
Экономическая; военная
Скорректировано по курсу доллара 2022 года; частичные данные за 2023 год;
военная помощь не включает финансирование противоракетной обороны.
Какое оружие США поставляют Израилю с 7 октября?
Израильский солдат несет танковый снаряд недалеко от границы с сектором
Газа, 14 октября. (Хайди Левин для The Washington Post)
С 7 октября администрация Байдена обнародовала информацию о двух крупных
военных продажах Израилю.
В декабре администрация одобрила продажу Израилю почти 14 000 танковых
патронов и оборудования на сумму $106,5 млн, а также продажу 155-мм
артиллерийских снарядов и сопутствующего оборудования на сумму $147,5 млн.
Белый дом обошел одобрение Конгресса на обе продажи, сославшись на
чрезвычайные полномочия.
Эти трансферы составляют лишь небольшую часть общего объема помощи.
Американские чиновники проинформировали Конгресс о более чем 100 других
транзакциях, которые не укладывались в установленную сумму, требуемую для
уведомления.
Среди проданного оружия были боеприпасы точного наведения, бомбы малого
диаметра, противобункерные ракеты и другое смертоносное оружие, сообщили
The Washington Post в марте люди, осведомленные о брифингах.
Оружие американского производства широко используется в Газе с 7 октября, хотя
неясно, когда оно было приобретено или поставлено. Независимые аналитики
утверждают, что многие из используемых в Газе боеприпасов - это 1000- или
2000-фунтовые бомбы типа Mark 84, можно дооснастить комплектами JDAM (Joint
Direct Attack Munition) производства компании Boeing, чтобы они стали
высокоточным оружием.
В марте администрация Байдена разрешила передать 1800 2000-фунтовых бомб MK84
и 500 500-фунтовых бомб MK82. Эти поставки были одобрены Конгрессом несколько
лет назад, но не были осуществлены. Госдепартамент также разрешил передачу 25
истребителей F-35A и двигателей, сообщили американские чиновники газете
The Post на прошлой неделе.
С 1990-х годов Соединенные Штаты держат в Израиле запас оружия, известный как
Военные резервные запасы для союзников (Израиль).
После вторжения России в Украину в 2022 году, американские военные изъяли
155-мм снаряды из этого запаса, чтобы отправить их в американские резервы в
Европе.
В конце октября, после атаки ХАМАСа 7 октября, представители оборонного
ведомства сообщили журналистам, что многие из складированных снарядов были
перенаправлены на нужды ЦАХАЛа.
Какова история военной помощи США Израилю?
Скорректировано по курсу доллара на 2022 год; Частичные данные на 2023 год;
Военная помощь Израилю не включает финансирование противоракетной обороны.
(Источник: ForeignAssistance.gov)
В 1970-х годах Вашингтон предоставил Израилю значительные объемы военной
помощи, поскольку страна восстанавливала свои силы после войны Йом-Кипур 1973
года, в ходе которой коалиция арабских стран во главе с Египтом и Сирией
начала нападение на Израиль.
С тех пор объем военной помощи остается практически неизменным с учетом
инфляции. Цель этой помощи — помочь Израилю сохранить "качественное военное
превосходство" над своими соседями.
В последние годы финансирование было определено в 10-летних меморандумах о
взаимопонимании. В последнем меморандуме, подписанном в 2016 году, Вашингтон
обязался выделить $38 млрд. на военную помощь на период с 2019 по 2028
финансовый год.
Большая часть американской военной помощи Израилю приходится на программу
иностранного военного финансирования, которая предоставляет гранты,
используемые Израилем для приобретения американских военных товаров и услуг.
Соединенные Штаты также ежегодно выделяют около $500 млн. на совместные
системы противоракетной обороны. Начиная с 2009 года, США выделили $3,4 млрд.
на финансирование противоракетной обороны, включая $1,3 млрд. на "Железный
купол", который останавливает ракеты малой дальности, сообщил Государственный
департамент в прошлом году.
Израиль получил доступ к некоторым из самых желанных военных технологий США.
Он стал первым международным оператором истребителя F-35 и впервые использовал
его в бою в 2018 году.
Поддержка США и промышленное сотрудничество между американскими и израильскими
оборонными компаниями помогли Израилю создать свою оборонную промышленность:
Страна является одной из ведущих в мире стран-экспортеров оружия.
После терактов 7 октября администрация Байдена запросила еще $14 млрд на
военную помощь Израилю, включая средства на противоракетную оборону. Запрос на
финансирование прошел Сенат, но застопорился в Палате представителей.
Почему военная помощь США Израилю вызывает все больше споров?
Мухаммад аль-Дурра, 41 год, вынужденный покинуть город Газа, готовится к
ифтару, вечерней трапезе в священный для мусульман месяц Рамадан, со своими
детьми в разрушенном доме в Рафахе на юге сектора Газа 19 марта. (Haitham
Imad/EPA-EFE/Shutterstock)
Тяжелые последствия израильского наступления на Газу для мирного населения
привели к возобновлению дебатов о военной помощи США. Байден назвал
израильскую кампанию бомбардировок "неизбирательной".
Американские законы регулируют передачу военного оборудования иностранным
правительствам. Среди них Закон Лихи, запрещающий передавать военную помощь
иностранным правительствам или группам, совершающим грубые нарушения прав
человека.
8 февраля Байден издал меморандум о национальной безопасности, в котором
подробно изложил эти правила и добавил новое требование - администрация должна
ежегодно представлять Конгрессу отчет о том, соблюдают ли получатели помощи
эти стандарты.
Для проведения такой оценки Госдепартамент запросил у стран, получающих
американское оружие, письменные заверения в том, что они соблюдают
существующие американские стандарты, включая требования, связанные с защитой
гражданского населения. В меморандуме США говорится, что страны-получатели
должны "содействовать и не допускать произвольных отказов, ограничений или
иных препятствий, прямых или косвенных, в транспортировке или доставке
гуманитарной помощи США" или поддерживаемых США международных усилий по
оказанию помощи.
Госдепартамент получил письменные заверения Израиля до истечения срока,
установленного 24 марта. Теперь у него есть время до начала мая, чтобы
официально оценить, насколько эти заверения заслуживают доверия, и представить
отчет Конгрессу. Пресс-секретарь Госдепартамента Мэтт Миллер заявил 25 марта,
что никаких признаков нарушения закона нет.
Гуманитарные группы призвали администрацию Байдена не принимать заверения
Израиля за чистую монету. По их словам, Израиль, несмотря на то, что
настаивает на обратном, препятствует доставке помощи в Газу на грузовиках,
проводя длительные проверки на контрольно-пропускных пунктах и отказываясь
открывать новые. "Учитывая продолжающиеся военные действия в Газе, заверения
израильского правительства, данные администрации Байдена, о том, что оно
выполняет юридические требования США, не заслуживают доверия", - говорится в
заявлении Сары Ягер, директора вашингтонского отделения
Human Rights Watch.
В письме к администрации Байдена, опубликованном 22 марта, 17
сенаторов-демократов заявили, что принятие гарантий от правительства Нетаньяху
будет "противоречить букве и духу" меморандума Байдена о национальной
безопасности и создаст "неприемлемый прецедент" для "других ситуаций по всему
миру".
|
|
|
|
|
|
Комментариев нет:
Отправить комментарий