МЕЛАНИ ФИЛЛИПС, 1 декабря 2023 г.
Во вторник я приняла участие в утреннем шоу на Times Radio, чтобы обсудить новости этого дня с моим коллегой-колумнистом Хьюго Рифкиндом и ведущими Аасмой Мир и Стигом Абеллом. Когда мы начали обсуждать антиизраильские демонстрации, которые уже несколько недель проходят в Британии, дискуссия приняла несколько оживленный оборот. Многие люди были удивлены, услышав от меня в этой дискуссии, что Израиль не "оккупирует" "палестинскую землю" и что только евреи имеют право по закону на эту территорию.
Их удивление было неудивительным, поскольку эти факты никогда не упоминаются в мейнстриме.
Однако Израиль имеет многократное право на эту землю - всю - по закону, а также в соответствии с историей, правдой и моралью.
В законодательстве никогда не существовало такого понятия, как палестинская земля. Никогда не существовало государства Палестина. Когда римляне завоевали еврейское царство Иудею, разрушили еврейский Храм и изгнали евреев Иудеи в изгнание, они переименовали её в Палестину, пытаясь стереть её еврейскую идентичность. Когда после Первой мировой войны пал последний колониальный оккупант - Османская империя, международное сообщество, разделившее Ближний Восток на несколько новых государств, сохранило название Палестина для обозначения территории, которую теперь предстояло воссоздать как родину еврейского народа.
Это было закреплено на конференции в Сан-Ремо в 1920 году и получило силу международного договорного права в Лиге Наций - предшественнице ООН - в Мандате на Палестину 1922 года. Он сделал Великобританию обязательной державой и возложил на нее обязанность расселить евреев по всей Палестине. После того, как Великобритания отторгла около 70 процентов этой земли, чтобы создать (Транс-Иорданию) в результате произвольного акта "реальной политики", Палестина состояла из нынешнего Израиля, "Западного берега" и Газы.
Чтобы внести ясность: только евреи получили законное право заселять земли на территории нынешнего Израиля, "Западного берега" и Газы.
Это право никогда не было отменено. Мандат Лиги Наций 1922 года был ратифицирован Уставом ООН 1945 года, который обязался соблюдать соглашения, заключенные его предшественником.
Юридически обязательные принципы, дающие право еврейскому народу заселить всю эту землю, были впоследствии закреплены в Венской конвенции 1969 года, которая подтвердила, что она включает Иудею и Самарию ("Западный берег") и сектор Газа. Кроме того, в 2013 году французские судьи Апелляционного суда Версаля постановили, что "Израиль является законным оккупантом Западного берега".
Когда в ходе войны 1948-1949 годов Иордания захватила почти всю Иудею и Самарию, а в 1950 году переименовала эти территории в "Западный берег", это не отменило притязаний Израиля на эту территорию.
С 1949 по 1967 год Иордания удерживала "Западный берег" в качестве военного оккупанта. Когда Израиль овладел этой территорией после Шестидневной войны 1967 года, это не привело, как считают многие, к возникновению претензий на нее. Победа Израиля освободила его от незаконной иорданской оккупации и позволила, наконец, реализовать законные притязания еврейского народа на эту территорию.
К моменту выдачи мандата британцам Палестина была заселена лишь незначительно. Хотя некоторые евреи всегда оставались на этой земле - особенно в Цфате и в Иерусалиме, где они составляли большинство с середины XIX века, - большинство жителей были арабами; но они считали себя частью арабского народа или иногда южными сирийцами. Когда евреи вернулись на землю, арабы, привлеченные перспективой роста благосостояния, хлынули из соседних государств.
Но они всегда назывались и считали себя арабами. С 1922 по 1948 год, когда люди говорили о палестинцах, они имели в виду евреев.
Итак, первая причина, по которой термин "оккупированные палестинские территории" является бессмыслицей, заключается в том, что эти территории никогда не были палестинской землей, а всегда были законно определены для поселения только евреев. Вторая причина заключается в том, что юридическое определение "оккупация" применяется только в тех случаях, когда суверенное государство подверглось оккупации. Спорные территории Иудеи и Самарии никогда не были частью суверенного государства.
Эли Херц, автор книги "Мифы и факты", написал:
Закон, касающийся "оккупации", содержится в Четвертой Женевской конвенции. Профессор Джулиус Стоун, один из ведущих авторитетов в области права наций, категорически отверг использование термина "оккупированная территория" для обозначения территорий, контролируемых Израилем, по следующим основаниям:(1) Статья 49 относится к вторжению в суверенные государства и неприменима, поскольку Западный берег не принадлежал и не принадлежит никакому другому государству.(2) Необходимо принять во внимание историю разработки Статьи 49 [Защита гражданского населения во время войны] - то есть предотвращение "геноцидных целей|". В случае Израиля эти условия не существуют.(3) Поселение евреев на Западном берегу является добровольным и не приводит к вытеснению местных жителей. Более того, Стоун утверждает, что "никакого серьезного размывания (тем более вымирания) коренного населения" [не происходит]; напротив, "с 1967 года [произошло] резкое улучшение экономического положения [местных палестинских] жителей".
Четвертая Женевская конвенция гласит, что страна не может "депортировать или перемещать часть своего гражданского населения на оккупированную ею территорию". Но это положение было разработано для того, чтобы предотвратить насильственное перемещение людей. Израильские жители спорных территорий не были ни депортированы, ни перемещены. Они решили жить там свободно и по собственной воле.
Профессор Юджин Ростоу, бывший декан Йельской школы права, бывший заместитель госсекретаря США по политическим вопросам и один из ключевых разработчиков резолюции Совета Безопасности ООН 242, которая касалась распоряжения территориями, завоеванными Израилем в Шестидневной войне, пришел к выводу, что Четвертая Женевская конвенция неприменима к правовой позиции Израиля. Он отметил:
Противники еврейских поселений на Западном берегу также опирались на юридический аргумент - что такие поселения нарушают Четвертую Женевскую конвенцию, запрещающую оккупирующей державе перемещать своих граждан на оккупированные территории. Как эта конвенция может применяться к евреям, которые уже имеют законное право, защищенное статьей 80 Устава ООН, жить на Западном берегу, в Восточном Иерусалиме и секторе Газа, так и не было объяснено.
А вот и Говард Гриф, автор окончательного варианта книги "Правовая основа и границы Израиля по международному праву: Трактат о еврейском суверенитете над Землей Израиля":
Израиль, унаследовавший суверенные права еврейского народа на Палестину, имеет законное право сохранить за собой все освобожденные им в ходе Шестидневной войны земли, которые либо входили в состав Еврейского национального дома во времена Мандата, либо составляли неотъемлемую часть Земли Израиля, незаконно оторванную от Еврейского национального дома при установлении границ Палестины в 1920 и 1923 годах.
По той же причине Израиль не может быть обвинен кем-либо в "оккупации" земель, которые, согласно международному праву, явно являлись частью Еврейского национального дома или Земли Израиля.
Таким образом, сегодняшние дебаты о том, должен ли Израиль вернуть "оккупированные территории" их предполагаемым арабским владельцам для достижения мира, являются одной из величайших ложных идей международного права и дипломатии.
Дополнительный аргумент выдвинул профессор международного права Евгений Конторович. Он пишет:
Кроме того, нельзя оккупировать собственную территорию.
Если Украина отвоюет Крым у России, это не будет оккупацией только потому, что он долгое время находился под управлением Москвы.
Как мы с профессором Ави Беллом подробно показали, согласно общим нормам международного права, действующим во всем мире, Израиль с 1948 года имеет суверенные права на Западный берег реки Иордан (неприменимо в отношении Голанских высот).
Это объясняется тем, что вновь созданные государства наследуют границы прежних административных единиц на этой территории - в данном случае подмандатной Палестины.
Что касается утверждения о том, что израильские "поселения" на этих территориях незаконны, Конторович написал:
Разговоры о незаконных поселениях и ст. 49(6) Четвертой Женевской конвенции неизменно возникают только в контексте одного Израиля.
Действительно, термин "незаконные поселения" стал способом обсуждения еврейских общин в местах, где, по мнению международного сообщества, их быть не должно. До 1967 года правило, направленное сейчас против Израиля, никогда и нигде не применялось.
Несмотря на продолжающуюся американскую оккупацию Западного Берлина, никто никогда не предлагал запретить американцам переезжать туда, или что оккупация требует сделать что-то невозможное - остановить естественные миграционные процессы и сохранить демографию в янтаре на десятилетия...
Когда мы ищем предполагаемое правило, применяемое в других местах, мы ничего не находим. Организация Объединенных Наций ссылалась на ст. 49(6) сотни раз в связи с Израилем, но ни один орган ООН никогда не обвинял какую-либо другую страну в ее нарушении.
Это не связано с недостатком случаев, когда можно было бы подумать, что это применимо.
От Марокко в Западной Сахаре до Индонезии в Восточном Тиморе, от оккупированного турками северного Ирака до ранее оккупированной вьетнамцами Камбоджи, длительная оккупация территории почти всегда сопровождалась миграцией с территории оккупирующей державы.
Демографическое воздействие обычно превосходит воздействие еврейских поселенцев на Западном берегу, как и в Западной Сахаре или на Северном Кипре, где поселенцы составляют большинство населения.
За последнее десятилетие в Крым переехали столько же русских, сколько евреев в Иудею за последние полвека. В отличие от случая с Иудеей и Самарией, во всех этих случаях (за исключением Западной Сахары) речь идет о недвусмысленной оккупации территории ранее существовавшего государства.
Однако даже в тех случаях, когда МУС обладает юрисдикцией, он специально отказался признать такое перемещение военным преступлением.
Кроме того, существует юридическое обоснование присутствия Израиля на этих территориях с помощью закона о самообороне.
Резолюция ООН 242, единогласно принятая Генеральной Ассамблеей 22 ноября 1967 года, гласит, что Израиль имеет право удерживать территории, которые ему необходимы для того, чтобы иметь, как гласит ключевая фраза резолюции, "безопасные [т.е. обороноспособные] и признанные границы".
Другими словами, Израиль имеет право удерживать территорию, захваченную в ходе войны в целях самообороны, пока его жители сохраняют воинственность. Что они, безусловно, и делают.
Эли Герц, автор книги "Мифы и факты", пишет здесь:
Международное право ясно говорит: все войны Израиля с арабскими соседями были самообороной. Профессор Судья Швебель написал в книге "Что значит завоевание":"(a) государство [Израиль], действующее в рамках законного осуществления своего права на самооборону, может захватывать и оккупировать иностранную территорию до тех пор, пока такой захват и оккупация необходимы для его самообороны";"(b) в качестве условия своего ухода с такой территории это государство может потребовать принятия мер безопасности, разумно направленных на обеспечение того, чтобы эта территория не была вновь использована для угрозы или применения силы против него такого характера, который оправдывает осуществление самообороны;"(c) Если предыдущий владелец территории захватил ее незаконно, то государство, которое впоследствии захватило эту территорию в порядке законной самообороны, имеет по отношению к этому предыдущему владельцу преимущественное право собственности."Что касается Израиля, действовавшего оборонительно в 1948 и 1967 годах, с одной стороны, и его арабских соседей, действовавших агрессивно в 1948 и 1967 годах, с другой, то Израиль имеет больше прав на территорию, которая была Палестиной, включая весь Иерусалим, чем Иордания и Египет".
Профессор Швебель объясняет, что принцип "приобретение территории путем войны недопустимо" должен читаться вместе с другими принципами:
"А именно, что никакое законное право не может проистекать из неправоты, и принцип Устава, согласно которому члены Организации Объединенных Наций должны воздерживаться в своих международных отношениях от угрозы силой или ее применения против территориальной целостности или политической независимости любого государства".
Проще говоря: незаконная арабская агрессия против территориальной целостности и политической независимости Израиля не может и не должна вознаграждаться. Профессор Джулиус Стоун, один из ведущих авторитетов в области права наций, заявил:
"Территориальные права по международному праву....
Совершив вооруженные нападения на Государство Израиль в 1948, 1967 и 1973 годах, а также различные военные действия в течение всего этого периода, эти арабские государства нарушили свои основные обязательства как членов Организации Объединенных Наций воздерживаться от угрозы силой или ее применения против территориальной целостности и политической независимости Израиля. Эти действия были грубым нарушением, в частности, статьи 2(4) и пунктов (1), (2) и (3) той же статьи".
Таким образом, согласно международному праву, Израиль действовал законно, воспользовавшись своим правом на самооборону, когда выкупил и вновь законно занял Иудею и Самарию, известные также как "Западный берег".
Люди утверждают, что, поскольку различные органы, такие как Международный суд или Международный уголовный суд, заявили, что Израиль находится в состоянии незаконной оккупации, это должно быть так.
Но то, что такие органы утверждают подобное, не делает это правдой.
Такие органы не создают международное право. Оно закреплено в международных договорах и соглашениях. А они не подтверждают тенденциозные утверждения таких органов, которые не имеют никаким юридической силы и всецело основаны на их глубокой и устойчивой институциональной ненависти к Государству Израиль.
Израиль не осуществляет никакой "незаконной оккупации палестинских территорий".
Все части этой фразы, кроме "of" и "the", юридически безграмотны.
Евреи - единственный народ, который по закону имеет право на эти территории.
Смиритесь с этим.
Комментариев нет:
Отправить комментарий