США щедро рекламируют совместные учения с Израилем и при этом ожидают, чтобы Израиль не предпринимал односторонних военных действий?
В отношении судебного кризиса и призывов отказаться от службы, министр обороны Галлант - министр, которого США по-прежнему рассматривают как партнера по диалогу, и прав, и не прав.
Верховный лидер Ирана аятолла Али Хаменеи -- на выставке достижений атомной промышленности страны в Тегеране в начале этого месяца.
(Фото: Wana News Agency/Reuters)
Амос Харель, 26 июля 2023 г.
В последнее время дела у Ирана идут неплохо. Протест против хиджабов сошел на нет, ужесточение отношений с Китаем и Россией приносит свои плоды, а арабские страны, осознав новую международную стратегическую реальность, ищут пути сближения с Тегераном. Но для режима Тегерана венцом всего этого, скорее всего, станет сделка с США.
Под эгидой администрации Байдена международные СМИ говорят о формирующихся договоренностях, целью которых является деэскалация, снижение напряженности. На практике же происходящее больше похоже на неписаное соглашение, значительная часть которого уже начинает реализовываться. Администрация Байдена отказывается официально называть это соглашением, не в последнюю очередь потому, что это вызовет негативную реакцию со стороны республиканцев в Конгрессе.
‘Очень горючая ситуация": судебный переворот в Израиле снова в силе
Инициатива США основана на замораживании в обмен на освобождение. Иран обязался не обогащать уран выше уровня 60%, то есть не достигать 90-процентного уровня, при котором возможно производство ядерного оружия. Вашингтон, в свою очередь, отказался от противодействия освобождению иранских активов на сумму $20 млрд. в банках нескольких стран. Иран и западные страны будут взаимно освобождать заключенных и жертв похищений. Эти неофициальные договоренности уже вступили в силу, и похоже, что Иран замедлил, если еще не прекратил, обогащение урана до высоких уровней. Координацию усилий по достижению компромисса осуществляет Бретт Макгурк, координатор Совета национальной безопасности администрации Байдена по Ближнему Востоку и Северной Африке.
Одновременно американцы попытались заключить Израиль в своеобразные "медвежьи объятия". С одной стороны, они более щедры, когда речь идет об официальной огласке совместных военных учений, которые подразумевают совместный потенциал нападения на Иран (и, возможно, они также готовы обсуждать это более подробно в кулуарах). С другой стороны, они рассчитывают на то, что Израиль не застанет их врасплох самостоятельным нападением на Иран. Более десяти лет назад США приложили значительные усилия, как по сбору дружественных разведданных, так и по оказанию "мягкого влияния", чтобы исключить возможность реализации подобного сценария. С тех пор изменился один основной факт: администрация Байдена доверяет Нетаньяху еще меньше, чем администрация Барака Обамы.
Белый дом теперь ориентируется на другую дату, а именно на президентские выборы в ноябре 2024 г. (как и Нетаньяху, хотя он, скорее всего, надеется на противоположный результат). До тех пор цель состоит в том, чтобы ситуация оставалась на низком уровне. При наличии взаимопонимания Иран не прорвется к ядерной модернизации, а вероятность израильского нападения значительно снизится.
Вашингтон надеется использовать это время для того, чтобы сосредоточиться на двух основных, с его точки зрения, направлениях: Китай и Россия-Украина. От Израиля в первую очередь ожидается невмешательство.
Тем временем Иерусалим играет свою игру. Галлант уже несколько месяцев считает, что США стремятся достичь взаимопонимания с Ираном; Нетаньяху ограничился лишь словесными возражениями, но конкретной кампании против взаимопонимания не проводил. Эксперты говорят, что это действительно неплохая идея, учитывая альтернативные варианты.
Таким образом, мы, по крайней мере, выиграем время до того момента, когда Иран в очередной раз задумается о создании бомбы, а тем временем можно будет продолжить разработку военного варианта, которым пренебрегали шесть лет - с момента подписания ядерного соглашения в 2015 году до прихода к власти правительства Нафтали Беннета и Яира Лапида в 2021 году.
На заседаниях кабинета безопасности и обычного кабинета министров в воскресенье на этой неделе Нетаньяху был заметно встревожен возможностью массового отказа резервистов от службы. Он оказывал давление на генерального прокурора и прокурора штата, чтобы найти юридические основания для принятия мер против тех, кто организует или проповедует отказ от службы, как он это видит.
Здесь присутствует двойная чувствительность: не только в связи с переворотом режима, но и в связи с иранской проблемой. Во время акции протеста летчиков ВВС в марте прошлого года Нетаньяху был возмущен словами одного из пилотов-резервистов, сказанными в интервью 12-му каналу: "Без нас Нетаньяху некому атаковать Иран". Это послужило основанием для нападок Нетаньяху на начальника генштаба ЦАХАЛа и командующего ВВС в связи с протестом летчиков. Подготовка к нападению на Иран или что-то подобное - его главная радость, а пилот ВВС испортил повествование.
'Упс, слишком поздно'
В 2012 г., в самый разгар дискуссии о возможности атаки на иранский ядерный проект, тогдашний министр обороны Эхуд Барак ввел в обиход словосочетание "зона неприкосновенности". Барак, который в то время в координации с Нетаньяху настаивал на нападении на Иран, вопреки мнению руководителей силовых ведомств, утверждал, что у Израиля остается лишь ограниченное время для бомбардировки Ирана до того, как тот укрепит свои подземные объекты таким образом, что нападение станет неэффективным. Когда генералы возразили, что время для атаки еще не пришло, Барак заявил, что может возникнуть ситуация "слишком рано, слишком рано... ой, слишком поздно".
Так же думают и многие лидеры протестного движения в связи с решением пилотов и штурманов-резервистов не заявлять на данном этапе о прекращении добровольной службы. Опасения заключаются в том, что ожидание прояснения ситуации позволит Нетаньяху сделать резкий ход и принять закон об отмене критерия разумности в ходе двух последних голосований по законопроекту в Кнессете.
Пилоты предпочитают подождать до следующей недели. До этого времени может накопиться критическая масса заявлений об отставке, которые каждый пилот будет писать индивидуально. Если их общее количество достигнет "красной черты", установленной ЦАХАЛом для необходимой численности квалифицированных летных экипажей, коалиционное законодательство о На этот раз Галлант на стороне Нетаньяху. Для людей, с которыми он общался, Галлант принял тон извинения, защиты. В отличие от других министров, министр обороны не декламирует тезисы канцелярии премьер-министра. Но в последнее время он, видимо, сформировал альтернативную версию затянувшегося политического кризиса.
По словам Галланта (и в этом есть доля правды), он был единственным, кто был готов в марте прошлого годп пойти на мужественный шаг, практически на политическое самоубийство, и добиться замораживания законодательства. Теперь же, когда оппозиция могла бы пойти на компромисс и обойтись ограниченным законодательством, а возможно, и войти в правительство и тем самым диктовать более умеренную, центристскую линию, она не желает идти на этот шаг из-за своей жгучей ненависти к Нетаньяху и навязанного ему бойкота.
По мнению Галланта, отказ от службы является откровенно неприемлемым, а, возможно, и протесты преувеличены, считает он, поскольку то, что внесено в карты, является лишь небольшой частью первоначально запланированного законодательства.
В том повествовании, которое создал для себя Галлант, не учитываются два факта.
Во-первых, то, что именно протестующие удержали его в Министерстве обороны в марте. Если бы полмиллиона израильтян не вышли на улицы в знак протеста против попытки Нетаньяху наказать Галланта за смелый шаг, его увольнение (по слухам, идея Нетаньяху-младшего) состоялось бы.
Во-вторых, акция протеста посвящена иллюзорной ситуации, в которой премьер-министр, находящийся под суровым обвинением в коррупции, настаивает на сохранении своего поста, несмотря на свои прошлые обещания, а также пытается использовать свой статус для подавления израильской демократии.
Вместе с протестом пилотов растет и давление США против закона о перевороте. На этой неделе не проходило и дня, чтобы президент Джо Байден, Госдепартамент или близкие к администрации комментаторы, такие как Томас Фридман из New York Times, не осуждали действия израильского правительства. Пентагон продолжает поддерживать существенные отношения с израильскими силовыми структурами, но даже там в повседневных беседах высказываются опасения в связи с буйством поселенцев на территориях, а израильтян заваливают вопросами о политическом кризисе.
Галлант воспринимается Вашингтоном как министр, с которым еще можно вести диалог, разумеется, после попытки его отставки. Ему не хватает независимого политического влияния, каким обладал его предшественник Бенни Ганц, но американцев также вдохновляет его относительно умеренная позиция в отношении палестинцев и то, как он и руководители служб безопасности выступают против еврейского террора на территориях.
Напряженные отношения с администрацией напрямую влияют на долгосрочный план наращивания сил ЦАХАЛа. По разным причинам задерживается приобретение ВВС самолетов-заправщиков, которые считаются критически важным компонентом в связи с нападением на Иран.
В качестве своеобразной компенсации на этой неделе США направили свой самолет-заправщик на совместные учения в Израиль, что позволило ВВС получить предварительный опыт. Администрация продолжает продвигать сделку по закупке Израилем эскадрильи F-35, хотя разногласия по поводу испоользования большего количества израильских систем в будущих самолетах остаются неурегулированными.
Комментариев нет:
Отправить комментарий