ЭЛЛИОТ НАЗАР, 26 июля 2023 г.
1. Меньше субъективности в судах
Не имея письменной конституции, судьи Верховного суда Израиля вынуждены выносить решения по принципу "целесообразности", основывая свои решения не на установленных прецедентах, а на том, что они считают справедливым.
В результате израильский Верховный суд обладает большими полномочиями, чем любой другой суд в западном мире. В 80-90-е годы концепция "целесообразности", проникшая в израильскую судебную систему, началась на местном уровне и перешла в Верховный суд, не позволяя правительству выполнять свою демократическую роль при назначении государственных служащих, военных действиях и внутренней политике.
В качестве примера можно привести тот факт, что Верховный суд Израиля счел нецелесообразным для одного правительства атаковать будущие израильские правительства путем назначения чиновников низшего звена, но при этом признал целесообразным для другого правительства предложить мирное соглашение с палестинцами об окончательном статусе.
Последняя реформа направлена на исправление этой проблемы, не позволяя Верховному суду вмешиваться в назначения и решения правительства по быстрому капризу из-за несогласия с действующей правящей коалицией.
2. Улучшение демократии в Израиле
Как и в США и других западных странах, судебная система в Израиле смогла расширить свои полномочия и действовать как вторичная законодательная система, обходя Кнессет и граждан Израиля. По мнению экспертов, судебная реформа позволит улучшить баланс двух ветвей власти и защитить права различных партий и меньшинств в Израиле.
Эксперты считают, что последняя реформа, принятая правительством в понедельник, установит параметры между двумя ветвями власти, улучшит государственное управление Израиля и сформирует в стране американско-республиканскую систему управления. При этом судьи не лишаются своих полномочий по назначению новых судей и по-прежнему могут рассматривать практически любые дела, даже по политическим вопросам, где истец не пострадал.
По мнению экспертов, если Кнессет продолжит предложенную им судебную реформу, израильские суды могут стать похожими на американские, где законодатели могут голосовать по кандидатурам судей и выступать в качестве законно избранных законодателей.
3. Позволяет Кнессету функционировать
С принятием новой реформы израильское правительство, по сути, позволяет Кнессету функционировать в качестве полноценного законодательного органа, который является сердцем и душой любой демократии.
В 1990-е годы Верховный суд Израиля во главе с судьей Аароном Бараком совершил "конституционную революцию", в результате которой судебная система стала сильнее израильского парламента. Таким образом, несмотря на победы на выборах и публичные дебаты, консерваторы в Израиле постоянно наталкиваются на препятствия со стороны израильской судебной системы, что не позволяет законодателю выполнять свои демократические функции.
Новая реформа позволит Кнессету и правящей израильской коалиции иметь свое демократическое право голоса при назначении правительства, принятии военных решений и проведении политики, имеющей государственное значение. Новая реформа также повышает уровень участия в выборах населения Израиля, которое будет кровно заинтересовано в избрании законодателей и политиков, как в западных странах, таких как США и европейские государства.
4. Усиливает политическую дискуссию
Принятие нового закона, запрещающего Верховному суду Израиля отменять действия правительства, на основании своего толкования сказанных слов, является ступенькой к обращению вспять "судебной революции" 1980-1990-х годов, которая позволила израильскому суду претендовать на новые широкие полномочия, перечеркнув политические дебаты в Кнессете.
Начиная с 1990-х годов, суд сохраняет за собой доминирующую власть, останавливая законы, принятые различными правительствами Израиля, и блокируя административные действия по всем причинам, кроме нецелесообразности. Новейшая реформа позволит расширить политические дебаты в общественной сфере и среди израильских законодателей, что позволит найти компромисс по экономическим и социальным вопросам и создать активную гражданскую аудиторию.
На судебном уровне новый закон порождает демократические и судебно-правовые дебаты среди судей, поскольку теперь им придется тщательно изучать рассматриваемое законодательство, что приведет к созданию более надежной судебной системы.
5. Возможность компромисса
До голосования по критерию целесообразности консервативные, умеренные и левые израильские чиновники провели компромиссные переговоры через президента Израиля Герцога, объединив обе стороны для выработки приемлемого для них решения. Однако, несмотря на все эти переговоры, противники правительства ушли от всякого компромисса, назвав реформы и это правительство "фашистским" и "нелегитимным".
В результате коалиция проголосовала за проверку на целесообразность, заявив при этом, что по-прежнему готова к компромиссу по остальным пунктам судебной реформы.
Эксперты отмечают, что для достижения компромисса потребуется время, однако, есть надежда на то, что перед голосованием в понедельник лидерам оппозиции предложат согласиться на реформу "целесообразности" в обмен на отсрочку более масштабных изменений, впервые предложенных правительством Нетаньяху, понимая, что само по себе это изменение не представляет опасности. Если оппозиция и действующее правительство выработают конкретные решения по судебной системе, это облегчит положение сторонников и протестующих на улицах и значительно улучшит важнейший аспект жизни израильского общества.
Комментариев нет:
Отправить комментарий