 |
| Касем Солеймани выступает с речью на конференции командиров КСИР (Фото Wikimedia Commons) |
Шай Аттиас, 12 января 2020 года
Перспективный документ Центра BESA № 1399,
РЕЗЮМЕ: Мягкая сила и инструменты принудительной дипломатии не работали против «мирного Ирана» (как Обама привык называть его) на протяжении почти 20 лет, и Америка решила выбрать вместо этого применение жесткой силы.
Приказ Трампа убить Кассема Сулеймани вновь обнажает огромный разрыв между США и Европой по проблеме Ирана. В 2001 году президент Джордж Буш запустил доктрину о глобальной войне с терроризмом, о которой он заявил в своей речи «Преодолеть тьму светом надежды» в ООН.
Его преемник, Барак Обама, использовал другой подход к борьбе с мировым терроризмом, о чем свидетельствует его примирительное выступление в Каире «Новое начало» в 2009 году.
Сегодня разворачивается третий подход к войне с террором. Распорядившись точечно ликвидировать главу Сил Кудс Кассема Сулеймани, Дональд Трамп, по сути, заявил, что ни один человек или государство, ответственные за распространение глобального террора, не защищены от действий США. Если он предпримет дальнейшие действия, несмотря на эту угрозу, США могут оказаться в положении прежнего мирового жандарма.
Убийство представляет собой переломный момент во внешней политике США, поскольку ни один из предшественников Трампа не рассматривал убийство человека столь же популярно и столь же близко к внутреннему кругу режима, как Сулеймани. Он был одним из самых выдающихся личностей, появившихся после революции 1979 года, и десятилетиями оставался доминантной фигурой в Иране. Кроме того, он не был отнесен США к категории "лидер террористического государства", а считался командующим террористической силой, которая принадлежит законному государству, хотя и находящемуся под санкциями и бойкотом. Этого отличия было достаточно, чтобы он считался недоступным в глазах Буша и Обамы, но не в глазах Трампа. Убийство Сулеймани усиливает и без того высокую напряженность, и увеличивает вероятность дальнейшего военного конфликта в регионе.
США показали, что они готовы использовать свои огромные ресурсы жесткой силы против своих противников, когда дипломатия и другие инструменты мягкой силы, такие как иранское ядерное соглашение 2015 года, терпят неудачу .
Наследие Обамы было прекращено вместе с Солеймани 3 января. Убийство также опровергло ложное предположение, что США при Трампе не посмеют начать военную атаку против Ирана. Поражение Ираном военного беспилотника США и его атака на саудовские нефтяные месторождения вызвали гнев в администрации США, однако первый шаг к убийству Сулеймани был фактически сделан в апреле 2019 года, когда США объявили Силы Кудс иностранной террористической организацией (FTO).
Впервые с 1979 года, КСИР (Корпус стражей исламской революции) был определен Вашингтоном как террористическая группировка. С этим обозначением Трамп создал основу для эскалации. В беспрецедентном действии внешней политики США после иранской революции, Трамп прямо признал «реальность, когда Иран является не только страной, спонсирующей терроризм, но и тем, что его революционная гвардия активно участвует в террористических операциях, финансирует и поощряет терроризм».
Сулеймани нес личную ответственность за гибель по меньшей мере, 603 американских военнослужащих в Ираке с 2003 года. Государственный департамент США отмечает, что это количество «составляет 17% от всех смертей американского персонала в Ираке с 2003 по 2011 год, и в дополнение ко многим тысячам иракцев, убитых прокси КСИР».
Дни 2001 года, когда США собрали коалицию европейских партнеров для ведения второй иракской войны, были далеки, как никогда.
Новый подход Трампа обнажил огромную пропасть между ним и лидерами Европы, многие из которых предупреждают об опасности по мере обострения напряженности на Ближнем Востоке.
Европа изо всех сил пытается ослабить напряженность вокруг Ирана и возродить ядерную «сделку» с Тегераном, от которой США отказались в 2018 году. По словам официального представителя МИД СБ ООН Марии Захаровой, «это не приведет ни к чему, кроме эскалации региональной напряженности, которая нанесет прямой ущерб миллионам людей».
Чарльз Мишель, президент Европейского совета лидеров ЕС, призвал положить конец «циклу насилия, провокаций и мести», свидетелями которых мы стали в Ираке за последние несколько недель... Слишком много оружия и слишком много ополченцев замедляют процесс возвращения к здоровой повседневной жизни граждан Ирака».
Министр иностранных дел Германии Хейко Маас заявил, что атака США «не облегчает снижение напряженности».
Интересный ответ пришел от Владимира Путина, которого лично Сулеймани пригласил возглавить войну в Сирии. Путин заявил, что атака может «серьезно ухудшить» ситуацию на Ближнем Востоке. Москва и Тегеран являются покровителями президента Сирии Башара Асада, и Путин выступил против решения Трампа выйти из иранского ядерного соглашения в 2018 году. Когда Россия, играющая ключевую роль на Ближнем Востоке, выразила свою тревогу по поводу смерти Сулеймани и предупредила о «серьезных последствиях», она, возможно, предсказывала свои собственные действия.
Сулеймани взял на себя ответственность за Силы Кудс в конце 1997 года и оказался одним из самых эффективных террористов Ирана, превзойдя его различные прокси в других частях региона. Ливанская Хезболла еще не оправилась от убийства Имада Мурние в 2008 году.
Хотя Израиль не участвовал в убийстве Сулеймани, он сталкивается с серьезной угрозой «возмездия» со стороны иранских прокси.
Ближайшей задачей для американцев и Израиля является подготовка к ответу Ирана. Вслед за этим придет очередь противодействовать ядерным амбициям Тегерана, которые будут только усиливаться после убийства Сулеймани. И даже без присутствия Сулеймани на сцене, его хорошо налаженные машины террора остались здесь.
Шай Аттиас был основателем (2009-13) департамента общественной дипломатии в канцелярии премьер-министра Израиля и является докторантом по международным отношениям в университете Бар-Илан, где он читает лекции в Школе связи.
| Перевод: Miriam Argaman | |
Опубликовано в блоге "Трансляриум" | |