Что это, дипломатический прорыв или циничная уловка?
 |
| Наследный принц Мухаммед бен Салман аль Сауд |
Шай Аттиас, 16 октября 2019 г.
Центр перспектив BESA, документ № 1311
РЕЗЮМЕ: Призывы наследного принца Саудовской Аравии Мухаммеда бен Салмана пригласить израильских арабов жить и работать в Саудовской Аравии могут быть либо дипломатическим прорывом, либо циничной уловкой. Если первое, то это может указывать на то, что, в конце концов, арабский мир осознает возможность того, что для полного вхождения в современный мир, он должен нормализовать отношения с Израилем.
К удивлению многих, Саудовская Аравия недавно объявила, что предложит рабочие визы арабским гражданам Израиля. Реакция на это была двоякой: дипломатическая возможность для Израиля, Саудовской Аравии и всего региона или циничный шаг и опасное искушение для Израиля и США.
Главное возражение против этого плана заключается в том, что он обходит палестинскую проблему. Восемьдесят процентов палестинцев считают саудовское открытие израильским арабам признаком того, что их кинули. Уменьшая приоритет палестинского вопроса, он позволяет Иерусалиму и Эр-Рияду совместно работать над своими «реальными» проблемами, которые включают угрозы национальной безопасности, такие как ИГИЛ и Иран.
Эта инициатива открывает возможность расширения экономического взаимодействия между Эр-Риядом и Иерусалимом, что может привести к экономическим выгодам, полученным обеими странами. Как сказал старший журналист королевства:
«Лучший способ улучшить отношения между Израилем и Саудовской Аравией — это позволить израильским арабам работать в Персидском заливе и тем самым построить мост между государствами».
Неясно, предполагает ли Мухаммед бен Салман полную нормализацию с Израилем. На низовом уровне палестинцы, саудиты и израильтяне уже контактируют в социальных сетях. Официальные представители и официальные лица, представляющие все три стороны, общались мирно.
Эта инициатива может стать продолжением доктрины наследного принца Мухаммеда о противодействии исламскому терроризму и экстремизму в королевстве, особенно ИГИЛ. Саудовская Аравия, как родина ислама, всегда будет главной мишенью для этой группы. ИГИЛ является главной угрозой безопасности народа Саудовской Аравии и стабильности Мухаммеда как лидера.
Другим способствующим фактором может стать провал войны Вашингтона с террором, который в преддверии президентских выборов 2020 года может подтолкнуть администрацию Трампа к поиску «нестандартных» решений. В недавнем отчете Пентагона утверждается, что ИГИЛ обновляется: несмотря на глобальную коалицию против ИГИЛ, «в Ираке и Сирии все еще находится от 14000 до 18000 боевиков ИГИЛ».
Трамп, несомненно, будет рад видеть больше свидетельств того, что арабские страны эффективно борются с ИГИЛ. Посольство Саудовской Аравии в Вашингтоне заявило, что «проведение королевством многоплановой кампании по атаке экстремизма в его идеологических корнях, является важнейшим компонентом его стратегии по борьбе с терроризмом», а это сильный сигнал для Трампа, и для наследного принца. Бывший заместитель министра США по борьбе с терроризмом заявил в 2014 году, что «Саудовская Аравия по всем параметрам является одной из важнейших стран в наших глобальных усилиях по борьбе с терроризмом... Я бы охарактеризовал качество этих отношений как активное партнерство, направленное на достижение прогресса по нескольким вопросам».
В отчете Департамента США по терроризму от 2 июня 2016 года говорится: «Нет страны, которая хочет победить Исламское государство или Аль-Каиду больше, чем [Саудовская Аравия]».
Эр-Рияд может также иметь в виду свою глубокую зависимость от нефтяной промышленности, поскольку он пытается привлечь высококачественные человеческие активы в Израиле. Один из членов Совета Шуры заявил, что целью израильско-арабской инициативы является «привлечение в страну профессионалов и инвесторов для содействия экономическим изменениям, которые продвигает наследный принц Мухаммед бен Салман».
Когда Трампа спросили о его поддержке Мухаммеда бен Салмана, которого ЦРУ считает лично ответственным за жестокое убийство журналиста Джамаля Кашогги, он ответил: «Америка — прежде всего». Он пояснил, что его поддержка кронпринца является ответом на миллиардные расходы королевства на американское вооружение, предоставляя американцам «сотни тысяч рабочих мест», поддерживая низкие цены на нефть и поддерживая американские автомобили на дорогах.
Что касается Израиля, то его особые отношения с США не позволяют ему идти вразрез с национальными интересами Америки, а Трамп рассматривает Саудовскую Аравию как важнейшего союзника. Нет никакого нарушения интересов Израиля в реагировании на попытки Саудовской Аравии. Безусловно, в глазах Трампа наследный принц является важнейшим элементом усилий по снижению иранской агрессии. «Что касается Израиля, то он окажется в серьезном затруднении без Саудовской Аравии», — сказал он.
Многие израильтяне питают недоверие к Мухаммеду бен Салману и не считают его надежным партнером в вопросах национальной безопасности Израиля.
Многие израильтяне подозревают Мухаммеда бен Салмана и не считают его надежным партнером в вопросах национальной безопасности Израиля. Они отмечают, что королевство не предлагает Израилю никакой помощи в борьбе с его самыми непосредственными угрозами: ХАМАСом и Хезболлой. Мало кто из израильтян верит, что Эр-Рияд будет противостоять Тегерану во имя Израиля и Запада.
Некоторая ирония есть в том, что бывшие старшие советники Обамы, а также такие обозреватели, как Томас Фридман, который до сих пор в восторге от «удивительной арабской весны в Саудовской Аравии», сделали всё возможное, чтобы подорвать королевство, поддерживая Иран.
Израиль должен проявлять осторожность.
Даже если наследный принц серьезен в своих инициативах, в колыбели ислама есть сотни других могущественных принцев, которые не заинтересованы в нормализации отношений с Израилем.
Шай Аттиас — основатель (2009-13) департамента общественной дипломатии в канцелярии премьер-министра Израиля и докторант по международным отношениям в университете Бар-Илан, где он читает лекции в Школе взаимодействия.
| Перевод: Miriam Argaman | |
Опубликовано в блоге "Трансляриум" | |