Трансляриум ©: Угрозы 2017 года — Ближний Восток, Террор, Оружие

Угрозы 2017 года — Ближний Восток, Террор, Оружие

Принц Мухаммад бин Салман

Джон Р. Болтон, 29 декабря 2017

Внутри страны и на международном арене президент Трамп драматически закончил 2017 год. Радиальное сокращение налогов за 30 с лишним лет (и отмена самого философски репрессивного аспекта ObamaCare, индивидуальный заказ) стало знаковым достижением. А, признав Иерусалим столицей Израиля, а затем предложив серьезные изменения в американском финансировании Организации Объединенных Наций, он нарушил общепризнанную мудрость внешней политики, как на Ближнем Востоке, так и в «глобальном управлении».

Стратегия администрации в области национальной безопасности, опубликованная в этом месяце, сосредоточила свою внешнюю политику в консервативном мейнстриме, но есть мало времени для самоуспокоенности. В День инаугурации президент унаследовал серьезную опасность и долгосрочные стратегические задачи, которые игнорировались или плохо управлялись годами. Хотя Трамп подчеркивал свое намерение обратить курс вспять, агентства национальной безопасности плохо следуют его примеру имеют смешанную репутацию, фактически следуя его примеру. События в 2018 году вполне смогут определить, возобновляет ли Америка контроль над своей международной судьбой или продолжает подвергаться угрозам, которые она может, но не хочет преодолеть.

В этой статье мы сегодня рассматриваем отчет администрации в 2017 году и перспективы на 2018 году в трех критически важных областях на ближайший период: беспорядки на Ближнем Востоке, международный терроризм и распространение оружия массового уничтожения. Завтра мы рассмотрим долгосрочные риски, которые представляют Китай и Россия, и всеобъемлющий вопрос суверенитета США.

Решение Трампа по Иерусалиму имело достоинство в признании реальности и одновременно в стирании нагромождений и схоластики в «ближневосточном мирном процессе». Давно предсказанная жесткая реакция «арабской улицы» в значительной степени не произошла, несмотря на ощутимые усилия президента Турции, Эрдогана, и аятолл Тегерана вызвать проблемы. И неизбежные усилия в Совете Безопасности и Генеральной Ассамблее ООН были, по сути, шарадами, ритуальным театром, который теперь даже участникам наскучил. Отдаленные последствия избиения Америки в Нью-Йорке, скорее всего, будут ощущаться в Организации Объединенных Наций, как мы увидим завтра, а не на Ближнем Востоке.

Более того, Саудовская Аравия и другие арабские государства претерпевают радикальные изменения, которые все еще нельзя уверенно предсказать. Эти изменения, по мнению израильского премьер-министра, Биньямина Нетаньяху, открыли перспективы для решения палестинских и более широких региональных проблем, которых до сих пор никто не касался. Закулисная мирная инициатива Белого дома, также нетрадиционная, придала внешнеполитическому истеблишменту причину для депрессии.

Теперь свободные усилия Эр-Рияда по «модернизации» экономической и социальной политики, а также религии, могут показаться неостановимыми, но администрация просто допустила бы ошибку. Шаху Ирана нужно было бы гораздо меньшее расстояние для путешествия, чтобы «модернизировать» свою страну и, видимо, гораздо более легкую оппозицию, чем есть сегодня у Саудовской монархии. Тем не менее, Исламская революция 1979 года свергла шаха, оставив Иран репрессированному жестокому теократическому режиму, установленному аятоллой Хомейни.

Как саудовским реформаторам, так и Вашингтону необходимо помнить эту катастрофу, прежде всего, чтобы избежать возможной радикальной реакции, но, и чтобы создать планы на случай непредвиденных обстоятельств, если будет либо встречная, либо религиозное извержение, подобное 1979 году в Иране. Последнее, чего мы хотим, это, чтобы мы оказались не готовы попытаться предотвратить такой кризис, чтобы неожиданные всплески цен на нефть и резкие колебания мирового рынка застали нас врасплох.

Усилия по «модернизации» Саудовской Аравии в экономической и социальной политике, а также религии, начатые наследным принцем Мухаммадом бин Салманом (на фото), могут показаться неостановимыми, но было бы ошибкой просто предполагать это.

Несмотря на то, что после 9/11 Америка 16 лет противостоит радикальному исламскому терроризму, серьезные угрозы дружественным ближневосточным режимам вполне предсказуемы. Эти угрозы подчеркивают, что остались не законченными дела по ликвидации ИГИЛ (после уничтожения его халифата в 2017 году), Аль-Каиды, ХАМАСа, Хезболлы и других, все еще возникающих террористических групп. Несмотря на упорное сопротивление судей эпохи Обамы, Трамп попытался защитить родину путем более строгого контроля за иммиграцией. В 2018 году Верховный суд, по всей вероятности, разрешит несколько ключевых юридических вопросов.

Однако настоящая борьба будет продолжаться в регионах, подверженных анархии, где террористы укореняются, будь то Афганистан, пустые оболочки Сирии и Ирака, Йемена, Ливии или хаотичный шов между Сахарой и странами Африки к югу от Сахары, где Боко Харам и его род продолжают свои грабежи. Америка требует того, что британцы когда-то называли «форвардной защитой» против террористов, по крайней мере до тех пор, пока нынешняя волна радикального исламизма, наконец, сам собой не выгорит в отдаленные десятилетия, и пока ее финансовые сторонники, такие как Иран, не прекратят поток денег и оружия. Это угроза ядерного, химического и биологического оружия от государств-изгоев и их террористических прокси, которые продолжали и будут продолжать оставаться самой большой опасностью для Америки и ее друзей по всему миру.

В 2017 году президент выступил с критикой полностью недействительного иранского ядерного соглашения, отказавшись сертифицировать его в соответствии с законом Коркера-Кардина. Поскольку, однако, Вашингтон фактически не вышел из сделки, он по-прежнему обеспечивает прикрытие и легитимность террористическому режиму аятолл и позволяет Европе, России и Китаю торговать и инвестировать в него, тем самым субсидируя распространение ядерного оружия и терроризм. Всего за несколько недель до наступления 2018 года, Белый дом столкнулся с еще одним сертификационным решением, которое предоставит громким сторонникам иранского соглашения в рамках постоянной бюрократии еще одну возможность сохранить его жизненную поддержку. Трамп должен как можно скорее отменить сделку и серьезно подумать о том, как полностью обезвредить Иран.

Трамп также выбросил за борт провальное «стратегического терпения» президента Обамы с Северной Кореей, и как раз вовремя. Угроза Пхеньяна почти наверняка осуществиться в 2018 году. Прошедший год показал резкие улучшения как в ядерных, так и в баллистических ракетных программах Севера. Китай мог действовать решительно, так как он обладает уникальной возможностью, чтобы свергнуть режим Ким Чен Ына, позволив Корейскому полуострову воссоединиться или установить новый режим, и вместе с Америкой совместно превратить Север в безъядерную зону.

Если нет, то Вашингтон столкнется с непривлекательным и неизбежным двояким выбором: либо нам придется рассмотреть возможность использования упреждающей военной силы для уничтожения ядерных и ракетных установок Северной Кореи, или нам и нашим союзникам придется терпеть Ким Чен Ына с доставляемым ядерным оружием. И это будет не просто угроза со стороны Севера, но также и от ИГИЛ или Аль-Каиды, Ирана и других государств-изгоев с ядерными устремлениями и твердой валютой, за которую Пхеньян может продавать. Этот год был чреват всеми этими проблемами, но 2018 год будет еще труднее. Завтра мы рассмотрим долгосрочные стратегические угрозы, с которыми администрация Трампа столкнулась в этом году и может столкнуться носом в следующем году.