Рон Кампеас, 26 апреля 2023 г.
ВАШИНГТОН (JTA) - Палата представителей Конгресса США подавляющим большинством голосов поздравила Израиль с 75-летием и пожелала ему успехов в заключении мира с другими странами.
Однако поощрение мирных сделок не распространилось на палестинцев, что является нарушением формулировок, типичных для прошлых резолюций американских законодателей на День независимости Израиля, и, по словам инсайдеров, — отступлением от формулировок, первоначально подготовленных для этой резолюции.
Демократы настаивали на включении палестинцев в резолюцию, посвященную установлению мира между Израилем и его арабскими соседями, но республиканцы отвергли эту формулировку.
Кулуарная борьба за упоминание палестинцев отражает, насколько далеко разошлись партии по вопросам Израиля, причем республиканцы присоединились к жестко правому правительству Израиля, отказавшись признавать палестинскую государственность.
Это также подрывает попытку проявить двухпартийную вежливость по вопросам Израиля, поскольку главный республиканец в Палате представителей, спикер Кевин Маккарти, и главный демократ, лидер меньшинства Хаким Джеффрис, посетили страну, чтобы отметить ее 75-летие.
"Мы усердно работали с республиканским персоналом Комитета по иностранным делам, чтобы найти способ сохранить прецедент и сохранить "двух-государственный язык" при чествовании дня рождения Израиля, что делалось на протяжении десятилетий", — сказал один из старших сотрудников демократов, который остался анонимным, чтобы говорить откровенно.
"К сожалению, республиканское руководство не смогло принять формулировку о создании двух государств, и мы были вынуждены двигаться дальше, поздравив Израиль с днем рождения".
Резолюция прошла во вторник, накануне Дня независимости Израиля, со счетом 401-19, причем за резолюцию проголосовали все демократы, кроме 18. Она
"поощряет расширение и укрепление Авраамовых соглашений, чтобы побудить другие страны нормализовать отношения с Израилем и обеспечить, чтобы существующие соглашения приносили ощутимую пользу в области безопасности и экономики для граждан этих стран и всех народов региона".
Но в необычной и горькой оговорке после голосования ведущие еврейские демократы присоединились к заявлению, в котором осудили GOP за то, что они отрезали палестинцев.
"В отличие от предыдущих резолюций, чествующих день рождения и достижения Израиля, эта резолюция, в основном подготовленная республиканцами, нарушила давнюю двухпартийную традицию признания важности достижения решения о создании двух государств между израильтянами и палестинцами", — говорится в заявлении, опубликованном после утверждения резолюции Палатой представителей. "Мы по-прежнему решительно стремимся помочь Израилю найти мир со всеми его соседями, в особенности включая палестинцев".
Заявление подписали представитель Грегори Микс из Нью-Йорка, главный демократ в комитете по иностранным делам, и восемь ведущих еврейских демократов: Джерри Надлер из Нью-Йорка, Дин Филлипс из Миннесоты, Кэти Мэннинг из Северной Каролины, Джейми Раскин из Мэриленда, Дэвид Цициллин из Род-Айленда, Дебби Вассерман Шульц из Флориды, Ян Шаковски и Брэд Шнайдер из Иллинойса.
Филлипс, Мэннинг, Вассерман-Шульц и Шнайдер известны своей готовностью взять на себя ответственность за Филлипс, Мэннинг, Вассерман Шульц и Шнайдер известны своей готовностью выступить против своих коллег-демократов, которые, по их мнению, слишком критично относятся к Израилю и переходят партийные линии для продвижения Израиля.
Мэннинг и Шнайдер были ведущими разработчиками резолюции от демократов. Весьма необычно, чтобы авторы резолюции впоследствии жаловались на то, что она была изменена. (Ведущими авторами резолюции от республиканцев были Майкл Маккол из Техаса, председатель комитета по иностранным делам, и Энн Вагнер из Миссури).
Инсайдер, говоривший на условиях анонимности, описал Еврейскому телеграфному агентству эволюцию резолюции. В начале этого года произраильские группы обратились к демократам и республиканцам с предложением разработать двухпартийную резолюцию, посвященную 75-летию Израиля.
Законодатели с обеих сторон сочли это беспроигрышным вариантом, несмотря на недавние волнения в Израиле. Массовые протесты против предложенных премьер-министром Биньямином Нетаньяху радикальных изменений в судебной системе заполняли улицы в течение нескольких недель, а израильско-палестинское насилие усилилось.
Сотрудники, работая в двухпартийной манере, воскресили формулировку резолюции, принятой в 2018 году в честь 70-летия Израиля, автором которой в том году была республиканка из Северной Каролины, член парламента Вирджиния Фокс. Сотрудники обеих партий посчитали, что резолюция Фокскс является хорошим шаблоном.
Эта резолюция включала шаблонную по тем временам формулировку о поддержке
"урегулирования путем переговоров, ведущего к устойчивому решению о создании двух государств — демократического еврейского государства Израиль и демилитаризованного демократического палестинского государства, живущих бок о бок в мире и безопасности".
Есть небольшое уточнение: республиканцы больше не хотят чисто памятных резолюций.
В начале этой сессии Конгресса лидер большинства Стив Скализ из Луизианы запретил любые резолюции, которые
"выражают признательность, хвалят, поздравляют, празднуют, отмечают достижения или годовщину какого-либо субъекта, события, группы, индивидуума, учреждения, команды или правительственной программы; или признают или отмечают период времени для таких целей".
Он допустил исключения для резолюций, которые призывают
"других (например, иностранное правительство) предпринять определенные действия".
Поэтому сотрудники согласились сформулировать резолюцию по случаю 75-й годовщины вокруг темы, которая нравится всем: Авраамовы соглашения — сделка по нормализации отношений между Израилем и четырьмя арабскими государствами в 2020 году. Администрация Трампа выступила посредником в заключении этих соглашений, и в редком примере преемственности, администрация Байдена стремится к их расширению.
В дополнение к шаблонной формулировке о создании двух государств был распространен проект резолюции, в котором упоминалось о привлечении палестинцев к Авраамовым соглашениям. Это не считалось проблемой, поскольку это было явной целью соглашений, как их представляли себе бывший президент Дональд Трамп и его зять и главный советник Джаред Кушнер.
Но примерно через месяц руководство республиканцев вернулось, согласно этому рассказу, с четким указанием: не упоминать палестинцев вообще, несмотря на то, что центристские произраильские группы, главной из которых является Американский комитет по связям с общественностью Израиля, лоббировали сохранение в резолюции формулировки о создании двух государств. (AIPAC отказался от комментариев).
Еврейской организацией, имевшей наибольшее влияние во время президентства Трампа, была Сионистская организация Америки, которая отвергла два государства, и ведущие консервативные произраильские влиятельные лица в 2016 году убедили партию исключить два государства из своей платформы.
В резолюции, которая также поддерживает оборонную помощь Израилю и двустороннее американо-израильское сотрудничество в оборонной и гражданской сферах, упоминаются все мирные и нормализационные соглашения, которые Израиль подписал с Египтом, Иорданией, Объединенными Арабскими Эмиратами, Бахрейном, Суданом и Марокко, за исключением соглашений Осло 1993 года с палестинцами.
Ведущий сотрудник демократов сказал, что, конечно, партия хотела бы поздравить Израиль с днем рождения, но эти поздравления будут подкреплены заботой о том, чтобы он оставался еврейским и демократическим государством.
"Мы рады поздравить Израиль с днем рождения и будем продолжать выступать за мир для израильтян и палестинцев", — сказал представитель штаба.
Офис Маккарти не ответил на просьбу о комментариях. Офис Маккола в своем ответе не стал отвечать на вопросы о том, почему в окончательном варианте не было сказано о создании двух государств или о палестинцах.
"Соединенные Штаты и Израиль с момента основания Израиля 75 лет назад выступают вместе как партнеры, преодолевая общие вызовы и глобальные угрозы", — сказал Маккол в заявлении для JTA. "Вместе мы достигли важных вех, таких как подписание исторических Авраамовых соглашений. Я с нетерпением жду продолжения давней традиции дружбы и партнерства между нашими двумя странами".
AIPAC высоко оценил резолюцию.
"В резолюции признается, что сильный и безопасный Израиль является жизненно важной опорой политики национальной безопасности Америки на Ближнем Востоке", — говорится в заявлении.
Либеральные еврейские группы, занимающиеся вопросами ближневосточной политики, осудили упущение палестинцев.
"Решение убрать из текста поддержку решения о создании двух государств требует, чтобы мы спросили, какие именно "общие ценности" имеет в виду Кевин Маккарти?", — заявили "Американцы за мир сейчас". "И что более важно, напрашивается вопрос, какое будущее решение конфликта поддерживают республиканцы Палаты представителей?".
J Street заявила, что будет лоббировать в Сенате, где демократы составляют большинство,
"внесение резолюции, которая использует другой подход, соответствующий двухпартийной приверженности решению о создании двух государств, которое обеспечивает мирное будущее как для израильтян, так и для палестинцев".
Перевод: Miriam Argaman
Опубликовано в блоге "Трансляриум"
Комментариев нет:
Отправить комментарий