Если Израиль будет двигаться в направлении двухгосударственного решения, он найдет полноценного партнера в лице умеренных арабских государств.
Премьер-министр Египта Абдель Фаттах ас-Сиси встречается с королем Иордании Абдаллой II на саммите Организации исламского сотрудничества в Эр-Рияде в прошлом месяце. На что готовы пойти умеренные арабские государства, чтобы продвинуть политическое решение? (Фотография предоставлена: THE EGYPTIAN PRESIDENCY/REUTERS)
ЭЛИ ПОДЕ, 25 декабря 2023 г.
Чувства палестинских арабов по поводу реакции арабских стран на войну в Газе можно выразить одним словом: разочарование. Это чувство разделяют и ХАМАС, и Палестинская администрация, и палестинские арабы в целом.
Разочарование внутри ХАМАСа вызвано прежде всего тем, что он считает вялой реакцией Ирана и "Хезболлы". Эти две организации не только отрицают какую-либо связь с решением атаковать Израиль 7 октября, но и их военный ответ был ограниченным.
Иран активизировал своих ставленников в Ливане, Ираке и Йемене против Израиля и США, но сам не предпринимал никаких военных или иных действий.
Большие ожидания
ХАМАС ожидал более серьезного ответа "Хезболлы", учитывая военный потенциал этой группировки и близость к Израилю. Однако "Хезболла" столкнулась с сильной внутренней оппозицией войне с Израилем, которая обернулась бы катастрофой для Ливана.
Сирия - марионетка и союзник Ирана, также в основном остается в стороне из-за внутренних ограничений и прежней вражды с ХАМАСом.
Мусса Абу Марзук, член политбюро ХАМАСа, выразил свое разочарование в интервью Al Jazeera, сказав: "Мы возлагали большие надежды на "Хезболлу" и наших братьев на Западном берегу, но были поражены позорным положением наших братьев в Палестинской администрации".
За исключением Катара, ХАМАС, возможно, и не возлагал особенно больших надежд на арабские страны, тем более, что некоторые из них даже объявили организацию вне закона (Египет и Саудовская Аравия) или выслали ее представителей (Иордания).
Однако в заключительном заявлении саммита арабов-исламистов 11 ноября в Эр-Рияде, хотя и содержалось резкое осуждение Израиля, ХАМАС упомянут не был, и было подтверждено решение саммита 1974 года в Рабате о том, что ООП, членом которой ХАМАС не является, выступает единственным легитимным представителем палестинского народа.
Хамас не воспринимает осуждение Израиля и гуманитарную помощь Газе как замену активной позиции, которая включала бы приостановку мирных соглашений и соглашений о нормализации отношений с Израилем, экономические санкции против Запада и Израиля и другие карательные меры, доступные богатым странам Персидского залива.
Арабские производители нефти и газа могли бы объявить эмбарго в отношении стран, поддерживающих Израиль, как они сделали это после войны Йом-Киппур 1973 года, или, по крайней мере, пригрозить сократить добычу, повысив тем самым цены. Однако такой шаг не рассматривается. Фактически, это первая региональная война, которая привела к резкому снижению цен в пользу основных потребителей нефти: стоимость барреля упала с $82 до $74 (по состоянию на 20 декабря).
Хотя Иордания отозвала своего посла из Израиля, этот шаг был предсказуем, учитывая четыре прецедента во время предыдущих войн. Саудовская Аравия также заморозила переговоры о нормализации отношений с Израилем, но это тоже не стало неожиданностью. Египет и другие страны нормализации не отозвали своих послов.
Наследный принц Саудовской Аравии Мухаммед бин Салман выступает на саммите стран Персидского залива в Эр-Рияде, Саудовская Аравия
Министр иностранных дел Египта Самех Шукри сделал прямое заявление в отношении Израиля, сказав: "У нас есть очень прочная основа в виде мирного соглашения, которое продемонстрировало свою устойчивость и способность преодолевать вызовы. И мы полностью привержены поддержанию мира и продолжению нормальных отношений и каналов связи, которые глубоки и продуктивны для обеих стран".
В его стране осуждение ХАМАСf было сдержанным, в то время как правители Бахрейна и ОАЭ назвали резню 7 октября "варварским" актом.
Заметным исключением стала реакция хутистов, которая привела к эскалации конфликта в Красном море и создала угрозу для Израиля и глобального морского сообщения в Баб-эль-Мандебском проливе. Однако ответ хути лишь подчеркивает слабость реакции арабских стран на войну Израиля в Газе.
Это вызвало недовольство и ярость палестинских арабов. Один из лидеров ХАМАСа Халед Машааль 23 ноября призвал исламских представителей в Марокко оказать давление на свое правительство, чтобы оно разорвало отношения с Израилем, назвав такие отношения "ошибкой". Он добавил, что "это была бы реальная поддержка Палестины, которая оказала бы давление на Израиль и его союзников... Сегодня необходим политический фронт, который скажет "нет" израильской агрессии, преодолеет разногласия и объединится против Израиля".
Заявление Машааля имело обратный эффект: в Марокко его восприняли как вмешательство во внутренние дела страны.
Арабские СМИ также поддержали разочарование палестинских арабов. Старший политический аналитик "Аль-Джазиры" Марван Бишара, например, назвал реакцию арабских государств на войну "тусклой и слабой" - такой же, какой она была во время четырех предыдущих раундов войны Израиля с ХАМАСом, и призвал к де-нормализации отношений с еврейским государством. Особенно яростно он критиковал богатые страны, которые "имеют возможность влиять на события, но не делают того, что говорят".
Палестинский журналист и преподаватель Халед Абу Тоаме обвинил арабов в "предательстве" палестинцских арабов. Палестинский исследователь Мохсен Мухаммад Салех, в свою очередь, назвал позицию арабских стран в отношении боевых действий в Газе "новым минимумом". Большинство палестинских интеллектуалов ожидают от арабских стран конкретных шагов против Израиля и Запада, отказываясь довольствоваться пустыми декларациями и гуманитарной помощью.
У палестинских арабов долгая история горького разочарования в своих арабских собратьях. Она восходит к неудачному вмешательству арабских государств в предотвращение независимости Израиля в войне 1948 года, после чего палестинские беженцы подверглись унижению от дурного обращения с ними в арабских странах, где они искали убежища. Последующие события усугубили их гнев: чувство, что Садат бросил их, когда заключил мир с Израилем (1979), и неспособность арабских стран предотвратить изгнание ООП из Ливана (1982).
Во время двух восстаний (интифад) против Израиля (1987-1991 и 2000-2005 гг.) палестинские арабы обрушились на арабский мир за то, что тот не оказал им ни военной, ни дипломатической помощи. Затем появились Авраамовы соглашения 2020 года, которые обошли их и проигнорировали.
Хотя некоторые арабские страны, среди которых Сирия, Ирак, Ливия и Алжир, оказывали помощь в течение многих лет, предоставляя финансирование, размещение, обучение и дипломатию, эта помощь была ограниченной и не способствовала продвижению борьбы за независимость.
Разочарование палестинцев в арабских государствах хорошо отражено в опросах общественного мнения, проведенных Халилем Шикаки. В 2017 году, в 50-ю годовщину израильской оккупации территорий, две трети жителей Западного берега и Газы заявили, что арабы не поддержали их. Для большинства из них соглашения о нормализации отношений с Израилем, заключенные в 2020 году, также стали вопиющим предательством.
Большинство арабских СМИ поддерживают дело палестинских арабов, как и многие граждане арабских государств. Массовые арабские протесты против войны вполне могли бы получить гораздо большее распространение, если бы не наложенные правительством ограничения, что отражает десятилетиями существовавшее расхождение между отношением арабского населения к Израилю и политикой арабских правителей.
Правители Египта, Иордании, Саудовской Аравии, Бахрейна, Объединенных Арабских Эмиратов и Марокко рассматривают ХАМАС и, соответственно, "Мусульманское братство" как угрозу. Таким образом, как арабские государства за кулисами аплодировали, когда правительство Бегина уничтожило ядерный реактор Ирака в 1981 году, так и атака Израиля на ХАМАС в Газе в значительной степени отвечает арабским интересам.
Эти страны также заинтересованы в экономических связях и связях в области безопасности с Соединенными Штатами, которые они не хотят ставить под угрозу, выступая против Израиля. В частности, Египет и Иордания не могут позволить себе вернуться к состоянию войны с Израилем по экономическим и демографическим причинам, даже ценой внутреннего недовольства их позицией.
Таким образом, многие арабские государства руководствуются политическими и экономическими интересами, несовместимыми с погружением региона в войну.
На что же готовы пойти умеренные арабские государства, чтобы продвинуть политическое решение палестинской проблемы после войны? Предложение о размещении арабских миротворческих сил в Газе, похоже, не имеет под собой никаких оснований.
Гуманитарная, экономическая и финансовая помощь жителям Газы и Палестинской администрации, которая также поможет уменьшить влияние Катара в Газе, вполне осуществима, хотя и требует больших финансовых затрат.
Если Израиль будет продвигаться в направлении решения о создании двух государств, он найдет полноценного партнера в лице умеренных арабских государств, что облегчит Израилю достижение желанной цели - нормализации отношений с Саудовской Аравией, от которой он отказался из-за войны.
Автор является членом правления Митвим - Израильского института региональной внешней политики, а также преподает на факультете исламских и ближневосточных исследований Еврейского университета в Иерусалиме.
Комментариев нет:
Отправить комментарий