13 сентября 1993 года в Вашингтоне были подписаны Ословские соглашения. С израильской стороны их подписал министр иностранных дел Шимон Перес, а ООН тогда представлял Абу-Мазен. Премьер-министр Израиля Ицхак Рабин пожал руку председателю Организации Освобождения Палестины от евреев Ясиру Арафату на лужайке перед Белым домом под присмотром президента США Билла Клинтона.
В соглашениях говорилось о немедленном создании палестинского самоуправления в Газе и Иерихоне, передаче части административных функций в Иудее и Самарии ООП, создании самоуправления и проведении свободных выборов в законодательное собрание.
Стороны также пришли к соглашению по ряду принципов: переходный период к палестинскому самоуправлению будет продолжаться пять лет; перенос обсуждения ключевых вопросов: границ, Иерусалима, беженцев, поселений и безопасности, — до специальных переговоров, посвященных именно этим вопросам. Переговоры об окончательном урегулировании должны были начаться в третий год переходного периода. Соглашение об окончательном урегулировании, которое должно было быть подписано по окончании этих переговоров, должно было вступить в силу через пять лет после завершения переходного периода. За подписание этого соглашения Рабин, Перес и Арафат получили Нобелевскую премию мира 12 декабря 1994 года.
До вручения Нобелевской премии 4 мая 1994 года стороны подписали в Египте «Каирское соглашение», согласно которому ЦАХАЛ уходил из Газы и Иерихона (так называемый план «Газа и Иерихон сначала»). Отход с этих территорий должен был стать пробным шаром, проверкой того, как ООП будет выполнять свои обязательства по прекращению террора и контролировать свое население. Кроме того, стороны договорились о сотрудничестве в области безопасности, экономики и передачи полномочий руководству автономии.
Через полгода состоялись выборы премьер-министра, и Шимон Перес проиграл лидеру «Ликуда» Биньямину Нетаниягу. Фактически, это было голосование против «Осло», но Нетаниягу продолжил переговоры, и в 1997 году было подписано «Хевронское соглашение» о передаче города под власть автономии. Так как, в отличие от Иерихона или Газы, в Хевроне жили евреи, город был разделен на еврейскую и арабскую части. По соглашению, в городе должны были присутствовать международные наблюдатели.
23 октября 1998 года, по окончании переговоров под эгидой Билла Клинтона и короля Иордании Хусейна, правительство Нетаниягу подписало с ПА «Соглашение Уай» с отступлением с 13% территорий Иудеи и Самарии в обмен на борьбу с террором и усиление оборонного сотрудничества. В обмен на «Соглашения Уая» Клинтон обещал Нетаниягу освободить Джонатана Полларда, но обманул. Нетаниягу это стоило кресла премьер-министра.
4 сентября 1999 года премьер-министр Эхуд Барак в Шарм-эль-Шейхе подписал «Соглашение Уай, исправленное и дополненное», в котором определялись пути выполнения соглашений, подписанных в 1993 году. Был установлен график передачи в течение четырех с половиной месяцев территорий под полное управление ПА, отступление с территорий Иудеи и Самарии, и закладывался фундамент переговоров о постоянном урегулировании.
Чрез девять дней стороны официально объявили на КПП Эрез о начале переговоров о постоянном урегулировании. В ходе переговоров должны были быть выработаны общие направления и условия соглашения об окончательном урегулировании, и был даже выработан график переговоров по отдельным вопросам.
В июле 2000 года в Кемп-Дэвиде прошли переговоры между Эхудом Бараком и Ясиром Арафатом об окончательном прекращении враждебных действий. Кемп-Дэвида-2 не получилось. Переговоры закончились полным провалом, и в сентябре 2000 года Арафат развязал «интифаду Аль-Акса». Нельзя сказать, что террора не было до этого. Именно в 90-е годы впервые появились террористы-смертники, которые взрывались в городских автобусах и в местах массового скопления людей. «Кровавые автобусы» появились сразу после подписания Ословских соглашений. Но осенью 2000 года Арафат развязал настоящую террористическую войну с применением оружия, которое было получено им от Рабина и Переса. Он также попытался задействовать в этой войне израильских арабов, и только решительные действия полиции помешали открытию «второго фронта».
24 июня 2002 года после двух лет непрекращающейся террористической войны новый президент США Джордж Буш решил внести свой вклад в возобновление переговоров и впервые заговорил о создании независимого палестинского государства. Его план «двух государств для двух народов» был представлен в речи в Белом доме и носил название «Дорожная карта». Предполагалось, что переговоры об окончательном урегулировании должны были завершиться к 2005 году. В том же 2002 году президент Буш произнес речь в Акабе и сказал: «Святая земля должна быть разделена».
В мае 2003 года правительство Израиля во главе с Ариэлем Шароном одобрило «Дорожную карту» с рядом поправок, которые никто кроме Израиля во внимание не принял. В частности, Израиль заявлял, что не признает «права палестинских беженцев на возвращение». В декабре 2003 года руководство ПА также приняло «Дорожную карту» со своими поправками. Несмотря на все эти решения, положения «Дорожной карты» так и не были реализованы.
В конечном итоге, премьер-министр Израиля Ариэль Шарон предложил план одностороннего отступления из сектора Газы, который был одобрен администрацией Буша. Шарону также было предложено уничтожить несколько поселений в северной Самарии. Ариэль Шарон постарался представить дело так, словно в ответ на отступление из сектора Газы и северной Самарии Америка признает законность существования всех остальных поселенческих анклавов, он даже получил письмо от президента Буша, которое не имело ровно никакой силы, а администрация президента Обамы сказала, что ни о каких закулисных договоренностях своих предшественников не знает и знать не хочет.
Одностороннее отступление Израиль проводил без каких-либо переговоров и договоренностей с арабской стороной. В августе 2005 года цветущие поселения сектора Газы и северной Самарии были уничтожены, 9400 евреев были выселены. Они лишились крыши над головой и источника заработка. В 2007 году ХАМАС изгнал ФАТХ из сектора Газы и создал там свое квази-государство. Западный Негев, начиная с 2005 года, находится под непрерывным ракетным обстрелом. Израиль дважды был вынужден проводить военные операции в секторе Газы – «Литой свинец» и «Облачный столп», чтобы привести террористов в чувство, и каждый раз подвергался осуждению со стороны мировой общественности.
27 декабря 2007 года Соединенные Штаты провели конференцию в Аннаполисе, в корой принимали участие президент Буш, премьер-министр Эхуд Ольмерт и президент ПА Махмуд Аббас. В числе участников конференции были министры иностранных дел Израиля, ПА и арабских стран. Министра иностранных дел Израиля Ципи Ливни вводили в зал заседаний через черный ход, чтобы она не столкнулась со своими арабскими коллегами. По завершении конференции было объявлено о начале переговоров о постоянной урегулировании и прекращении конфликта. Соглашение предполагалось подписать до конца 2008 года. Эхуд Ольмерт предлагал Абу-Мазену 99% территории Иудеи и Самарии с территориальным обменом. Абу-Мазен не соглашался и требовал эвакуации евреев из всех крупных поселенческих блоков, включая Маале-Адумим и Ариэль. На конкретные предложения Ольмерта он не дал согласия. Теперь он требует возобновления переговоров с той точки, на которой они завершились с Ольмертом, и требует пойти еще дальше. Всякий раз «последнее» предложение очередного премьера Израиля становится отправной точкой для дальнейших требований ПА.
Президент Барак Хусейн Обама всячески подталкивал стороны к переговорам, и Израиль не забыл унизительного приема, оказанного им Биньямину Нетаниягу. Обама во время трехсторонней встречи заявил: «Настало время прекратить говорить о начале переговоров, и начать переговоры об окончательном урегулировании, так как это имеет критическое значение для всего мира». Нетаниягу и Абу-Мазен слушали его выступление, стоя, опустив головы.
Автор: Ярон Друкман
| Перевод: Виктория Вексельман | |
Опубликовано в блоге "Трансляриум" | |
Комментариев нет:
Отправить комментарий