Хайфский порт, купленный Адани
Терес Садип, 12 мая 2023 г.
Смена правительства в Израиле не помешала Гаутаме Адани заключить сделку по приватизации на сумму $1,2 млрд. Уходящие министры Израиля одобрили покупку через шесть месяцев после того, как группа Адани с большим отрывом выиграла тендер. Это еще одно доказательство того, что отношения между Индией и Израилем стали более прочными и выходят за рамки лево-правой политической динамики. Эту сделку следует воспринимать не только через призму покупателя и продавца, но и в более широком геополитическом бинокле.
Попытка Израиля избавиться от своих портов уходит корнями в Комитет Трахтенберга, который был назначен тогдашним премьер-министром Биньямином Нетаньяху после социального протеста, вспыхнувшего в 2011 году. Комитет определил, что израильские порты недостаточно производительны и неэффективны, обходясь израильским налогоплательщикам в сотни миллионов шекелей в год. Был также сделан вывод, что главной неудачей отрасли является отсутствие конкуренции.
Правительство Израиля в декабре 2011 года приняло выводы комитета и поручило различным министерствам ускорить реформу портов на основе внедрения модели арендодателя.
В 2012 году в рамках реформы портовой отрасли Израиля, правительство решило создать два новых порта — порт Персидского залива рядом с существующим портом Хайфа и Южный порт рядом с портом Ашдод.
Эти новые порты должны были составить конкуренцию существующим портам и на первом этапе увеличить на 50 процентов пропускную способность портов Израиля по перевалке контейнеров.
В 2015 году китайская компания SIPG выиграла тендер на эксплуатацию порта Персидского залива в течение 25 лет. Порт начал функционировать с 2021 года. Кроме того, Южный порт стоимостью более $930 млн был построен китайской государственной компанией PMEC и открыт через несколько месяцев после своего аналога. В январе того же года компания также выиграла тендер на реконструкцию доков в государственном порту Ашдода.
Красный флаг для США
Расширение экономических отношений между Иерусалимом и Пекином не избежало осуждения со стороны Вашингтона. Белый дом оказывал давление на Израиль с целью заставить его ослабить свои связи с Китаем.
Это давление усилилось после вступления в должность Дональда Трампа, который призвал ограничить китайские инвестиции в инфраструктуру США и в области передовых технологий. Вашингтон утверждает, что китайское присутствие в порту Хайфы, а также в Тель-Авиве представляет угрозу безопасности как для кораблей ВМС США, стоящих на якоре в Хайфе, так и для военно-морских объектов и военной базы Израиля в Тель-Авиве.
Но даже если порт не представляет особых рисков и не формирует значительной зависимости Израиля от Китая, он все равно рассматривается США как красный флаг.
Это не первый случай, когда США вмешиваются в отношения между Израилем и Китаем. В конце 1980-х — начале 1990-х годов США стали относиться к военному и технологическому сотрудничеству Израиля с Китаем с растущим подозрением и даже враждебностью.
Этой напряженности способствовали три известных инцидента: Продажа Израилем Китаю ракетной технологии Patriot, соглашение о совместной разработке воздушной системы раннего оповещения Phalcon и продажа Израилем Китаю беспилотников Харпи. Правительство США оказывало давление на Израиль, требуя отменить или изменить эти сделки, а в некоторых случаях — угрожало приостановить военную и экономическую помощь Израилю. После этих инцидентов вопрос о контроле над продажей оружия стал предметом обсуждения в Кнессете, законодательной ветви власти Израиля, и в 2007 году впервые был принят закон о контроле над экспортом оружия.
Американское давление в значительной степени сработало в интересах индийцев. Установленные только в 1992 году, отношения Нью-Дели с Иерусалимом страдали от отсутствия доверия из-за исторической поддержки Индией палестинцев. Индия была не в том положении, когда она могла предъявлять какие-либо требования, и уж точно не тогда, когда Израиль был одной из немногих стран, готовых продавать Индии оружие и передовые технологии после ее ядерных испытаний.
За два десятилетия, прошедшие с тех пор, индийско-израильские отношения вышли из-под покрова секретности. Индия воздержалась от нескольких голосований против Израиля в Организации Объединенных Наций и продолжает заключать и подписывать сделки для повышения потенциала своих вооруженных сил.
За это время отношения между Индией и США также претерпели потрясения. Из страны, которая, казалось, страдала от голода и эпидемий и была союзницей Советского Союза, Индия превратилась в восходящую державу и важного партнера для инвестиций и торговли, а также для решения "китайского вызова". Это мнение разделяют все американские президенты, начиная с Джорджа Буша-младшего.
Израиль не может быть привередливым
В течение долгого времени Вашингтон пытался убедить Дели сократить свои отношения с Москвой, при этом не гарантируя альтернативы для удовлетворения его потребностей в оружии, технологиях и энергии.
Новое понимание, принесенное Авраамовыми соглашениями и I2U2, может привести к расширению этих партнерских отношений таким образом, чтобы устранить некоторые опасения Индии.
Одной из таких возможностей, появившихся благодаря новой динамике в регионе, является арабо-средиземноморский коридор. Этот проект сократит время доставки грузов из Мумбаи в Европу на 40 процентов и позволит Дели доставлять товары в Европу в течение 10 дней по соединительной железной дороге, проходящей через Саудовскую Аравию, Иорданию и Израиль.
Пока Индия пытается противопоставить китайской "нитке жемчуга" свою стратегию "ожерелья из бриллиантов" и расширяет сотрудничество с американским флотом в Индийском океане, новый коридор станет большим достижением в конкурентной борьбе Индии за сообщение со своим соседом.
Торговля между Израилем и Китаем процветает, а соглашение о свободной торговле, подписание которого ожидается в этом году, еще больше укрепит ее. Сегодня Китай является крупнейшим торговым партнером Израиля в Азии и третьим по величине в мире после ЕС и США. Несмотря на значительное присутствие Китая на израильском рынке, он не полностью перевел свои двусторонние отношения с Израилем в активную поддержку на международных платформах. Спорный момент возник во время военной операции Израиля в Газе в мае 2021 года, когда Китай призвал провести четыре заседания Совета ООН по правам человека в ответ на сложившуюся ситуацию. Израиль воспринял действия Китая с большим неудовольствием.
Однако жизнь в Израиле не позволяет этой маленькой стране быть привередливой. Хотя Израиль видит себя членом западного демократического лагеря, разделяющим его общие взгляды и ценности, множество вызовов безопасности в стратегической обстановке делает для Израиля практически невозможным разрыв экономических связей с Китаем. Поэтому укрепление отношений с Индией и расширение присутствия индийских компаний в стратегической инфраструктуре Израиля может стать ответом Израиля на американское давление.
Ошрит Бирвадкер — ведущий аналитик внешней политики Индии в Израиле, старший научный сотрудник Иерусалимского института стратегии и безопасности (JISS), эксперт по развитию бизнеса и предприниматель. Она пишет в Твиттере @birvadker, выражая свое личное мнение.
Комментариев нет:
Отправить комментарий