Трансляриум ©: Как справиться с Ираном

Как справиться с Ираном

Миндальные деревья в горах Загрос, провинция Фарс, Иран
(Фото Терри Фейерборна через Flickr)

Фрэнк Милберн

Центр Перспектив BESA Документ № 1 205, 21 июня 2019 г.

РЕЗЮМЕ: Основной анализ текущего кризиса в американо-иранских отношениях вращается вокруг «максимального давления» санкций и потенциальных американских военных непредвиденных обстоятельств.

Однако есть еще один ход, связанный с уникальным набором рыцарей на региональной шахматной доске, и еще один, который идет прямо из собственной схемы Тегерана.

Санкции администрации Трампа и демонстрация силы против Ирана до сих пор вызывали только обычное неповиновение и угрозы со стороны Тегерана, который, по сообщениям, ускоряет производство обогащенного урана, не согласуется с иранской ядерной сделкой (JCPOA), по словам американцев, которые вышли из нее и до сих пор ищут нелегальные технологии для ОМУ. Между тем, европейцы во главе с Германией продолжают умиротворять исламистский режим в Тегеране, несмотря на то, что его представитель "Хизбалла" участвовал в террористической деятельности в Великобритании вскоре после заключения СВПД в 2015 году.

Несмотря на представление желаемого за действительное, глубокий анализ показывает, что санкции вряд ли приведут к тому, что Иран поведет себя правильно, сломает «Хизбаллу» или повлияет на иракских прокси, финансируемых Багдадом. Прогнозы крупного американо-иранского конфликта не новы. Давление на Иран действительно работает, но оно должно быть правильным. Существует множество кинетических вариантов нацеливания на иранские активы и доверенных лиц без сухопутных войск, но администрация не хочет войны в Персидском заливе. Тегеран знает об этом и продолжает свою зловредную деятельность в серой зоне правдоподобного отрицания, используя прокси и скрытые операции.

Как же тогда обуздать иранские угрозы союзникам в Персидском заливе, региональной торговле и Израилю? Что можно сделать с Тегераном в отношении ОМУ, баллистических ракет, действий противника и террористов, поддержки геноцида Асада, захвата заложников и злонамеренных региональных и глобальных действий, которые не будут включать использование наземных сил или вызывать интенсивность конфликта и рост цен на нефть? Как можно использовать Иран, не вызывая дальнейшего хаоса в регионе и нежелательных последствий за его пределами? Существует относительно мало открытых исследований о подпольных операциях, за исключением прямого открытого конфликта, именно такой серой зоны, в которой Иран предпочитает действовать из-за своей относительной слабости в военной сфере по сравнению с США, Израилем и государствами ССЗ. Анализ также неясен в отношении того, как это сделать, какой должна быть конечная игра и какие последствия могут наступить. Рекомендации тайных действий по «дестабилизации» Ирана предшествуют нынешнему кризису.

Поскольку режим в Тегеране пришел к власти, благодаря революции, его главной целью является выживание, а контрреволюция — его величайшим страхом. Чтобы оказать давление на Иран и усилить сдерживание, США должны усилить этот страх через психологическое давление, кибервойны, экономические войны и скрытые действия.

Последнее может включать в себя подстрекательство и поддержку повстанцев в сельских и городских районах со смертельной помощью группам, выступающим против режима, убийство деятелей режима и диверсии на критически важных объектах инфраструктуры. Такое мышление появилось недавно, в пользу «низкопрофильных, отрицательных действий», чтобы втянуть Иран в крупные расходы, усложниы Тегерану анализ затрат/рисков и показать, что другие действующие лица могут использовать правдоподобные отрицания.

Режим окажется вынужденным отвлекать значительные ресурсы и внимание от злонамеренной региональной деятельности на внутреннюю безопасность и, соответственно, будет меньше склонен к плохому поведению.

Здесь есть ряд важных соображений. Какие внутренние оппозиционные группы будут подходящими кандидатами для внешней поддержки? Какие внешние субъекты будут оказывать такую поддержку и какие формы она может принять? Каково будет возможное воздействие возможных непреднамеренных последствий, таких как полный крах государства или операции возмездия террористического режима, запуски ракет и/или авантюризм Хезболлы против Израиля? Не так давно нынешний советник по национальной безопасности США выступал за оказание помощи всему спектру меньшинств в Иране, профсоюзов и других групп. Один видный американский аналитический центр высказался за смену режима во время гражданских беспорядков в Иране в 2017-18 годах, и восстание в Тегеране было еще одним предложением, о чем президент Трамп дал понять, что он этого не хочет.

Некоторые политические рекомендации могут быть отвергнуты на основании анализа затрат и выгод и вероятности успеха в принуждении Ирана к желаемому поведению без непредвиденных последствий. Всякий, кто изучает перевороты и контр-перевороты, поймет, что захват и удержание Тегерана в отсутствие внешних сил вторжения потребует, чтобы Артеш (регулярная иранская армия) или КСИР использовали свои танки при условии, что приготовления к перевороту не были обнаружены (а подготовка к перевороту по своей природе должна быть заговором).

Для предотвращения конт-переворота, потребуется горючее, боеприпасы и материально-техническое обеспечение при поддержке с воздуха.

В декабре 2017 года иранская группа джихадистов, базирующаяся на AQ, утверждала, что она нацелилась на нефтепровод в юго-западной провинции Хузестан в Иране. Эти боевики обычно связаны с нападениями в юго-восточной провинции Систан и провинции Белуджистан, граничащей с Пакистаном, где действуют другие суннитские радикалы. Тегеран обвинил обычных подозреваемых: США, Саудовскую Аравию, Израиль и Великобританию, в поддержке мятежа белуджей и других, в том числе моджахедин-э-Халк.

Эр-Рияд вряд ли поддержал бы иранских боевиков белуджей, которые искали убежище в Пакистане, близком союзнике со своей собственной проблемой белуджей. Один ученый утверждал: «Арабская оппозиция на юго-западе ограничена и региональна, и в лучшем случае имеет незначительную силу ... Движение белуджей на востоке слишком малое и узко этническое, чтобы быть чем-то, кроме незначительной проблемы». Необоснованные претензии режима на иностранное вмешательство являются стандартными, хотя были спровоцированны иностранными секретными операциями, в частности, убийством ученых-ядерщиков.

Иранские западные горы Загрос и действующие там ополчения иранских курдов представляют собой большую геостратегическую уязвимость для Тегерана. Загрос был ахиллесовой пятой персов от Александра до англо-советского вторжения, иранской революции, ирано-иракской войны и американской оккупации Ирака. Курды Ирана расположены в регионе, имеющем жизненно важное значение, по ряду причин:

территориальная оборона
предотвращение образования независимого регионального правительства Курдистана (КРГ)
консолидация северного коридора через РПК и PJAK (иранская курдская группа, ориентированная на РПК), в результате чего они могут стать союзниками Сирии и Хизбаллы в рамках сухопутного моста Ирана к Средиземному морю
долгосрочная стратегическая конкуренция с Турцией за влияние
проникновение через границу террористических агентов из иранских убежищ
дестабилизирующие операции и содействие незаконной торговле, включая горючее и распространение оружия.

В течение многих лет режим проецировал сторонников «Ансар аль-Ислам», «Курдских батальонов Аль-Каиды» и «Бригад Абдуллы Аззама» в иракском Курдистане (КРИ) и самом Ираке. Поэтому звучит несколько иронично, что некоторые из этих воинствующих курдов-суннитов позже повернутся к ИГИЛ и нападут на Тегеран.

Не только физическая безопасность Загроса беспокоит иранских правителей. Загрос представляет собой ключевой элемент доминирования Тегерана над разрозненными этнорелигиозными группами, районами, за подчинение которых он давно боролся, и черную дыру, поглощающую военные и финансовые ресурсы, необходимые в других местах.

Некоторые ключевые выводы из дореволюционных времен, самой революции и разрушительной ирано-иракской войны — это опасности беспорядков и/или внешняя эксплуатация иранских меньшинств, проживающих вдоль Загроса, требование содержать крупные вооруженные силы для внутренней безопасности и внешняя защиты, и необходимость избегать массовых жертв. Отсюда — предпочтение Ирана продлить жизнь пушечного мяса из Ливана, Сирии, Ирака, Пакистана и Афганистана по сравнению с жизнями Ирана.

Внешняя поддержка иранских курдов значительно усложнит ситуацию. Оценка одного наблюдателя о том, что «иранские курды никогда не представляли серьезной угрозы режиму», просто не соответствует историческим данным. Основываясь на первичных исследованиях на местах, автор обнаружил множество доказательств боевой эффективности иранских курдских групп, действующих в горах, которые они так хорошо знают.

PJAK, который постоянно недооценивается внешними наблюдателями, принимающими пропаганду Тегерана за чистую монету, сражался и выиграл крупное оборонительное мероприятие летом 2011 года, в результате которого погибли сотни регулярных солдат КСИР, сил Кудс и иранских суннитских боевиков. Согласно местным источникам, эту битву лучше всего охарактеризовать как гамбургский холм Ирана. PJAK не только притупил крупное наступление КСИР, но и действовал глубоко внутри Ирана, чтобы в засаде захватить военные конвои снабжения, атаковать изолированные аванпосты КСИР и саботировать критически важную инфраструктуру, в том числе газопровод Тебриз-Анкара.

Местность Загроса пехотно ресурсоемкая, а кровопускание у военнослужащих элитной армии режима вредно как для морали, так и для имиджа, тем более, что режим заявляет, что он получил божественное одобрение. Операции в Загросе ограничивают использование прямой огневой поддержки броней, требуя вложения значительной косвенной огневой поддержки и прокладывая трудные, уязвимые логистические маршруты в горах и далеко от переднего края зоны сражения. Быстрая смена погодных условий и высота над уровнем моря делают использование авиации Ираном более проблематичным, особенно, в присутствии американских самолетов, которые могут реагировать из воздушного пространства Ирака или Персидского залива.

Режим будет разочарован контактами между американцами и иранскими курдами. PJAK остается в списке террористов как противодействие плохому союзнику Америки — Турции, причем Турция и Иран также составляют группу и сотрудничают в военном отношении против РПК и PJAK, хотя ЕС не внес эту группу в список, и США продолжают поддерживать сирийскую курдскую YPG, который является еще одним филиалом PKK/PJAK.

Различные иранские курдские ополченцы страдают от той же неспособности, что и их этнические родственники в КРИ, объединяться, даже несмотря на комбинации более сильных держав Ирака, Турции и Ирана. Однако им не надо объединяться, чтобы быть эффективными в военном отношении, как они это уже показали. Похоже, что PJAK терпеливо ждет своего часа в преддверии будущего гражданского восстания в районах проживания курдов, в то время как режим воспользовался кризисом курдского референдума для дальнейшего давления на KRG, чтобы он перестал быть убежищем для врагов Тегерана. PJAK и другие группы, вероятно, будут готовы политически и в военном отношении использовать любой американо-иранский конфликт.

В целом, иранские курды являются самой смертоносной точкой внутреннего давления на режим, учитывая их доказанную боевую эффективность, знание местности, сети поддержки, в значительной степени светский характер, гендерное равенство, своего рода демократию, отсутствие западной антипатии и сосредоточенность на местной автономии и федерализм в районах с курдским большинством.

Вопросы заключаются в том, какую форму может принять внешняя поддержка и кто ее предоставит. Американцы, без сомнения, находятся в лучшем положении, чтобы обеспечить обучение и логистику, с возможным финансовым вкладом государств Персидского залива, особенно Саудовской Аравии и ОАЭ.

В идеальной ситуации было бы задействовано подходящее количество американских инструкторов, элемент защиты сил, полевой госпиталь, а также самолеты с оружием и наличными, контроль воздушного пространства США вдоль границы КРИ с Ираном и готовность уничтожить иранские самолеты и артиллерийские системы. привлечение иранских курдских групп. Курды могут использовать достаточно гибкие передовые системы против брони (полезные против транспортных средств, бункеров и вертолетов), а также безопасную связь, логистику и тыловые зоны, а также разведданные и комплекс мероприятий. Комбинация американских разведывательных активов и собственных курдских сетей HUMINT была бы огромной, особенно, если бы кто-то хотел развивать проблемы Ирана, помимо повстанческого движения в сельских районах и в городах, находящихся дальше по линии.

Политическими проблемами были бы противодействие со стороны Багдада и, вероятно, KRG с его конкурирующими государственными органами в Эрбиле и Сулеймании, пока последним не будет гарантирована долгосрочная защита США от Багдада, Тегерана и Анкары. Еще одна проблема — репутация американцев, справедливо или ошибочно, как краткосрочных друзей, которые могут изменить политику и отказаться от союзников (прецеденты включают суннитское пробуждение и сирийских и иракских курдов). Иранские курды вряд ли будут пригодны для использования их в качестве пешек, когда они вели долгую игру после падения Республики Махабад в 1946 году. Американцам следовало бы убедить всех игроков, что они были в этом в течение длительного времени как самое мощное «племя» в регионе. Хорошим началом было бы исключение из списка PJAK, который никогда не угрожал интересам Запада. Это послало бы мощное сообщение Тегерану.

Другим вариантом была бы гораздо более тайная операция по снабжению иранских курдов через посредников и/или по воздуху без перечисленных выше преимуществ работы в безопасных районах КРИ. В настоящее время администрация Трампа, похоже, хочет усилить давление на Иран, не пересекая ключевые красные линии режима, что означало бы вооружение и поддержку курдов. Это, однако, будет самой сильной формой кинетического давления на Тегеран без угрозы прямого вмешательства.

Фрэнк Милберн является стратегическим советником. Он провел три года в Иракском Курдистане, консультируя нефтегазовые компании по геополитическим рискам и рискам безопасности. Он выпускник Сандхёрсте и Лондонской школы экономики.