Дриё Годфриди, 3 декабря 2023 г.
В коридорах власти шепчутся, что Бельгия, как Норвегия и Испания, готовится признать "палестинское государство". Этот шаг представляется сомнительным как с юридической, так и с политической точек зрения.
Первыми условиями для признания государства являются территория и государственная власть. Международное право определяет суверенное государство как сложившуюся территориальную единицу с постоянным населением. В пределах государства к населению применяются законы, выдвигаемые институтами, через которые государство осуществляет авторитет и эффективную власть.
В ситуации с "палестинским государством" нет территории, по поводу которой даже палестинцы были бы согласны. Устав ХАМАСа, признанного террористической организацией многими странами Запада и беспрепятственно правящего в секторе Газа с 2007 года, когда он силой изгнал оттуда палестинскую администрацию, сбросив часть ее членов с 15-этажных зданий, призывает к "освобождению" "каждой пяди Палестины" посредством джихада.
Палестинская администрация также предъявляет собственные притязания на всю территорию, включая весь Израиль (см. также здесь, здесь, здесь и здесь). Таким образом, территория "палестинского государства" оспаривается не только на периферии; она оспаривается целиком. На данный момент никто, и уж точно не сами палестинцы, не может даже приблизительно сказать, каковы границы территории, на которую они претендуют, кроме открыто желаемой всей территории Израиля.
Кроме того, палестинская администрация рассчитывает на разработанный Организацией освобождения Палестины (ООП) в 1974 году "План десяти пунктов" (также известный как "Поэтапный план") по "всеобъемлющему освобождению" земель, простирающихся "от реки Иордан до Средиземного моря" ― эвфемизм для уничтожения Израиля. План предусматривает, что ООП будет использовать любую территорию, которую ей предложат, в качестве базы для операций, чтобы получить остальное.
Не существует и государственной власти. Вернее, их две. В Газе с 2007 года правит ХАМАС. В населенных палестинцами районах Иудеи и Самарии господствует палестинская администрация. Эти две власти не признают друг друга, причем настолько, что вступили в войну. В 2007-2008 годах в столкновениях между ХАМАСом и палестинской администрацией в секторе Газа погибли сотни бойцов и активистов. Около 600 политических заключенных ХАМАСа содержатся в тюрьмах палестинской администрации.
Так что же это за загадочная "власть", которую следует признать? Палестинская администрация, которая не имеет легитимности, не имеет представителей в Газе и ненавидима большим количеством собственного народа? Или ХАМАС, который правит сектором Газа с 2007 года, является террористической организацией и только что совершил самый страшный акт массового убийства евреев со времен Катастрофы?
Понимает ли Бельгия, что признание любого вида "власти" в этих условиях равносильно признанию либо террористической организации, либо палестинской администрации, чья власть в Газе ― чистый миф, либо их смеси, не имеющей никакого значения на местах?.
В строгом международном праве не имеет смысла признавать "палестинское государство", не существующее ни в одном из своих основных компонентов. Как можно оправдать признание такого мифа, как палестинское государство, и в то же время отказываться признавать демократическое "государство Тайвань", которое прекрасно устроено и существует уже несколько десятилетий? Очень удобно заявлять, что мы руководствуемся международным правом, не будучи последовательным в соблюдении его категорий.
Еще одна проблема ― "палестинские беженцы". По оценкам, в настоящее время на Западном берегу и в секторе Газа проживают два миллиона "палестинских беженцев", признанных таковыми Организацией Объединенных Наций. Проблема беженцев ― одна из самых деликатных в израильско-арабском конфликте. Пять миллионов палестинских арабов, которые в настоящее время зарегистрированы как "палестинские беженцы" (два миллиона на Западном берегу и в Газе, два миллиона в Иордании и еще миллион в Сирии и Ливане) требуют "возвращения" на то, что, по их словам, является их исторической родиной.
Если эти пять миллионов палестинцев присоединятся к двум миллионам палестинских арабов, которые уже являются гражданами Израиля, то, как отмечает Эйнат Вильф, произойдут масштабные демографические изменения. Евреи Израиля, скорее всего, окажутся в меньшинстве. Именно поэтому израильтяне всегда отвергали заявленное палестинцами "право на возвращение". Однако палестинцы настаивают на том, что это фундаментальное требование любого мирного соглашения.
Признание "палестинского государства" означает прекращение мифа о беженцах, уже живущих на этих территориях. Нельзя быть беженцем из Палестины и одновременно жить в палестинском государстве. Если Газа и Западный берег станут "Палестиной", то миллионы палестинцев, живущих там, перестанут быть беженцами. Притворное признание "палестинского государства" при сохранении мифа о беженцах выдает политическую и враждебную природу такого признания фиктивного "палестинского государства".
Более того, по мнению многих комментаторов, палестинское государство уже существует: оно называется Иордания.
Это подводит нас к сути вопроса: возможное признание Бельгией "палестинского государства" не имеет смысла с точки зрения международного права. На самом деле оно продиктовано не столько желанием помочь палестинцам, жизнь которых от этого не улучшится, сколько яростной и все более откровенной враждебностью к государству Израиль и, скорее всего, к евреям.
Бельгии, Норвегии и Испании не мешало бы одуматься. Признание палестинского государства без власти, без реалистичных территориальных требований и без приемлемого руководства, но с долгосрочным, открыто выраженным желанием милитаризироваться и уничтожить своего соседа Израиль (сразу после джихадистского погрома евреев) не прибавит счастья ни одной из участвующих сторон, да и вообще кому бы то ни было.
Дриё Годфриди - юрист и философ (Университет Сен-Луи, Лувенский университет), доктор философии по теории права (Париж IV-Сорбонна). Предприниматель, генеральный директор европейской частной образовательной группы и директор PAN Medias Group. Автор книги The Green Reich ("Зеленый рейх", 2020).
Комментариев нет:
Отправить комментарий