Один из вариантов - управляемые американцами лагеря в Негеве.
(Фото: Пресс-секретарь ЦАХАЛа)
Перспективный документ Центра BESA № 2 237, 1 декабря 2023 г.
Полковник (в отставке) Шай Шабтай, 1 декабря 2023 г.
РЕЗЮМЕ: Для того чтобы полностью уничтожить организацию ХАМАС в Газе, необходимо провести наземное наступление на юге Газы. Серьезной проблемой в проведении этого наступления является то, что большинство населения, после эвакуации из северной части Газы, сейчас находится на юге, что фактически удваивает численность населения в этом районе. Если Израиль хочет лишить ХАМАС его последних средств защиты от ЦАХАЛа, продолжить впечатляющее соблюдение международного права и выполнить свои обязательства перед американцами по ведению войны на основе общих ценностей, ему придется переместить население Газы из предполагаемых зон боевых действий в городские районы на юге страны.
Поскольку Египет не согласится использовать Синай в качестве убежища для граждан Газы, рассматриваются другие решения, включая создание охраняемых зон на юге или переселение жителей Газы обратно на север.
Но, возможно, стоит также продвигать план, возглавляемый американцами при международном и региональном участии, по созданию временных лагерей для жителей Газы в Негеве.
Этот план также предполагает международную помощь для возвращения израильтян, проживающих в Секторе Газы.
Чтобы завершить уничтожение военного и правительственного потенциала организации ХАМАС в Газе, Израилю придется провести наземное наступление на юге Газы. Одной из главных проблем в этом плане является то, что в результате эвакуации северных районов население южной части Газы теперь вдвое больше обычного.
Израилю придется сократить число гражданских лиц на юге Газы как до начала военных действий в этом районе, так и одновременно с ними по нескольким причинам.
Первая из них заключается в том, что последней защитой ХАМАСа является ведение боевых действий под прикрытием населения Газы. На северном этапе операции ЦАХАЛ продемонстрировал, что может победить ХАМАС в любом наземном столкновении; ликвидировать туннели и превратить их в смертельные ловушки (что требует времени); и лишить ХАМАС возможности проводить операции из важных объектов, в частности из больниц. ХАМАС считает, что когда начнутся боевые действия на юге, он сможет продолжить свою давнюю традицию ведения войны в районе, где проживает много мирных жителей, эффективно используя свое собственное население в качестве живого щита. Широкомасштабная эвакуация населения из населенных пунктов на юге оставит ХАМАС без этой защиты.
Вторая важная причина - приверженность Израиля законам войны. ЦАХАЛ привержен соразмерности в применении силы. Несмотря на пропагандистскую кампанию антиизраильских элементов по всему миру, северная часть операции стала образцом борьбы с партизанской войной и терроризмом в густонаселенных городских районах. Это особенно очевидно при сравнении масштабов потерь с предыдущими операциями в городских районах на Ближнем Востоке. Рассмотрим, например, количество жертв при освобождении Мосула в Ираке и Аль-Ракки в Сирии в 2016-17 годах - обе операции проводились коалицией при американской поддержке. После битвы за Аль-Ракку в США был проведен внутренний процесс изучения масштабов проведенной воздушной кампании. При взятии Алеппо в 2016 году повстанцами, поддерживаемыми сирийской правительственной коалицией при помощи России, в ходе боев применялись российские ковровые бомбардировки, уничтожившие значительные части города без учета находившихся в нем мирных жителей.
Будет серьезной ошибкой, если международная критика повлияет на оперативные методы ЦАХАЛа, особенно на юге страны. ЦАХАЛ должен продолжать воевать, соблюдая пропорциональность в ведении войны и поддерживая разумное соотношение жертв среди мирного населения в результате использования его противником в качестве "живого щита".
Третья причина - приверженность Израиля коалиции с американцами. Как я уже говорил, в рамках "моральной ясности", лежащей в основе поддержки администрацией Байдена израильской операции по уничтожению ХАМАС, существует ожидание, что Израиль будет действовать пропорционально, исходя из общих ценностей, и по возможности минимизирует ущерб гражданскому населению. Это американская просьба, сопровождаемая предоставлением гуманитарной помощи, и Израиль должен ее выполнить.
Жители южной части Газы, в принципе, могут отправиться в три района:
Они могут быть перемещены через зачищенную зону, контролируемую ЦАХАЛом, и под наблюдением ЦАХАЛа вернуться в северную часть полосы. Для этого нужно завершить оккупацию и начальный этап расчистки на севере. Поскольку этого еще не произошло, такой вариант пока недоступен.
Они могут быть размещены в специально отведенных охраняемых зонах на юге Газы, где ЦАХАЛ не будет действовать, если по нему не откроют огонь. Это наиболее доступный и разумный вариант, но его недостаток в том, что ХАМАС, скорее всего, воспользуется им для защиты своих бойцов.
Их можно временно перевести на Синай. Это не вариант, поскольку Египет категорически против этой идеи, и его желания следует соблюдать. Египет и Израиль находятся в состоянии мира уже более 40 лет, и в последние годы между двумя государствами сложились отношения уважения и сотрудничества. Эти отношения не должны быть поставлены под угрозу ради временных оперативных потребностей.
Есть еще один вариант, который следует рассмотреть: план, разработанный американцами при международном и региональном участии по созданию временных лагерей для жителей Газы в Негеве. В этом случае американские военные и гражданские ведомства при содействии коалиции западных и региональных стран создадут и будут эксплуатировать лагеря в Негеве, недалеко от Газы (в районе Шивта - Кци'от?). Эти лагеря будут служить временным жильем для жителей Газы в течение нескольких месяцев до завершения израильской военной операции.
Вот способы реализации этой идеи:
Инфраструктура для приема эвакуированных будет создаваться "на ходу" и первоначально будет опираться на израильские объекты в этом районе. Это будет комплексная операция, но такая, которую сможет поддержать международная коалиция.
Жителям Газы будут предложены экономические и другие стимулы, чтобы они временно покинули сектор.
Американские солдаты и другие лица при содействии международных организаций будут принимать жителей Газы на контрольно-пропускных пунктах и проводить проверку безопасности, удостоверение личности и оформление документов.
Жителей будут перевозить в безопасных колоннах в крупные жилые комплексы, созданные и охраняемые при поддержке и финансировании западных и арабских стран во главе с США.
Израиль будет контролировать этот процесс, позволяя выявлять боевиков ХАМАСа, чтобы держать их подальше от гражданского населения.
"Коалиция для следующего дня после" вместе с теми, кто проживает в лагерях, разработает процесс их возвращения в Газу. Будут определены ключевые местные игроки и создана основа для местной системы гражданского управления на следующий день.
Операция будет ограничена по времени, и жители вернутся в свои обычные места проживания в Газе с четким планом и частной экономической помощью для их восстановления. Условия включают завершение военной операции на севере Газы и разрешение начать возвращение гражданских лиц на север.
Чтобы создать симметрию в международных отношениях по отношению к гражданскому населению в зонах военных действий, параллельно с этим процессом будет разработан международный план по оказанию помощи властям в восстановлении израильских общин в Секторе Газы и возвращении их жителей.
Несмотря на то, что у этой идеи есть свои сложности, включая аспект безопасности, связанный с присутствием сотен тысяч жителей Газы на израильской территории, а также сложности, связанные с созданием и координацией такой инициативы, у нее есть несколько неоспоримых преимуществ:
Это было бы новаторским решением, демонстрирующим гуманность по отношению к гражданскому населению в зоне городских войн, которое террористические организации использовали в качестве живого щита. Израиль, сторона, которая изначально подверглась вторжению и агрессии, временно откажется от контроля над определенными участками своей суверенной территории в пользу этих гражданских лиц.
Поскольку это крупномасштабная операция, она позволит укрепить потенциал международной коалиции, которая, в конечном счете, восстановит Газу после окончания войны.
Израиль будет тесно связан с этой коалицией.
Он отделит население Газы от элементов ХАМАСа и “на следующий же день после” создаст условия для формирования гражданского механизма, отделенного от ХАМАСа.
Шай Шабтай ― заместитель директора Центра BESA, эксперт в области национальной безопасности, стратегического планирования и стратегической коммуникации. Стратег по киберзащите и консультант ведущих компаний Израиля. Шай готовится к защите докторской диссертации в Университете Бар-Илан.
Комментариев нет:
Отправить комментарий