Капитан Аллен, 10 ноября 2023 г.
Привет, я юрист. Хотите узнать, что на самом деле понимается под "пропорциональным ответом" в международном праве? Тогда читайте дальше и не стесняйтесь задавать вопросы!
Согласно международному гуманитарному праву, пропорциональность требует, чтобы любая степень ущерба (вплоть до смерти) гражданскому населению была не "чрезмерной" относительно "военного преимущества, которое ожидается от удара по военной цели".
Мы это разложим по полочкам, чтобы все поняли, что именно это означает. Однако, вы прежде всего должны знать, что это ошибочное мнение, что, если после израильского удара погибает палестинское гражданское население, то это автоматически свидетельствует о военном преступлении Израиля. Это совершенно неверно, и закон так не работает. Просто, к сожалению, нормы международного права признают, что во время войн часто гибнут мирные жители, и в большинстве случаев эта гибель не является свидетельством военного преступления. Напротив, юридический тест на "пропорциональность" требует, чтобы каждый отдельный удар рассматривался с помощью особого сбалансированного анализа.
Прежде всего, существует жесткое правило: удар должен быть направлен на достижение военной цели, поэтому нанесение удара с целью поражения гражданского населения без какой-либо военной цели является противозаконным военным преступлением. Теперь давайте немного углубимся в технические вопросы, сохраняя при этом простоту изложения.
В соответствии с Первым дополнительным протоколом к Женевским конвенциям 1977 г. (ст. 51(5)(b) и ст. 52(2)) нам известно, что, использование ХАМАСом своего собственного населения (или израильских заложников) в качестве "живого щита" для защиты себя, либо своих складов оружия, то, согласно международному праву, он превращает гражданские объекты в военные цели.
Это означает, что, размещая тайники с оружием в школах, больницах, мечетях и т.д., ХАМАС делает каждое из этих мест законной военной целью. Так, уже много лет известно, что ХАМАС преднамеренно размещает свою штаб-квартиру в подвале больницы "Аль-Шифа". При этом, согласно международному праву, больница перестает быть гражданским объектом, а становится законной военной целью.
Совсем не обязательно, чтобы это означало, что у ЦАХАЛа имеется карт бланш на атаки больниц, школ, мечетей и пр., однако, это означает, что атака ЦАХАЛом гражданской цели, превращенной ХАМАСом в военную — путем использования живых щитов, само по себе, является законным по международному праву.
Однако подобный удар (как в случае с ударом, нанесенным такой армией, как ЦАХАЛ) должен быть проанализирован с помощью балансового теста. Одним из составляющих этого баланса, проводимого Израилем перед каждым ударом, является определение того, добровольно или не добровольно используются живые щиты. Если “живые щиты” используются добровольно, то есть люди защищают ХАМАС и его оружие по собственной воле, то цель остается вполне легитимной военной целью.
Если же "живые щиты" используются не добровольно, то есть ХАМАС принуждает людей выступать в роли "живых щитов" для защиты себя и/или своего оружия, то ЦАХАЛ должен вернуться к проверке баланса, чтобы определить, перевесит ли ожидаемое военное преимущество от успешного удара разумно ожидаемые потери среди гражданского населения.
Важно отметить, что, согласно правилам ЦАХАЛа, если невозможно определить, добровольно или недобровольно используется "живой щит", необходимо исходить из того, что гражданское лицо используется против его воли, и обращаться с ним как с недобровольным участником.
Если предположить, что имеется военная цель и что могут существовать живые щиты, которые находятся там недобровольно, то следующим шагом в анализе пропорциональности каждого отдельного удара (напомним, что пропорциональность определяется по каждому удару, а не как совокупность ударов за определенное время) является попытка определить вероятный объем ущерба гражданскому населению и имуществу в результате наносимого удара.
Иными словами, согласно международному праву, Израиль должен иметь возможность придать некую "стоимость" предполагаемому воздействию на гражданское население (включая потенциальную гибель гражданских лиц). Проще говоря, меньшее число предполагаемых жертв среди гражданского населения может сделать удар соразмерным, если в результате его осуществления будет получено значительное военное преимущество.
Однако, если Израиль определит, что ожидаемое воздействие удара может привести к многочисленным жертвам среди гражданского населения, он должен решить сложный вопрос о том, является ли ожидаемое военное преимущество настолько значительным, что оно оправдывает проведение удара в любом случае. Таким образом, если под домом, в котором находятся два мирных жителя, находится склад оружия ХАМАСа, из этого дома было выпущено 500 ракет по израильским мирным жителям, и есть все основания полагать, что под этим домом находятся еще сотни ракет, Израиль почти наверняка может нанести удар в рамках международного права.
Однако, если в этом же доме проживают 10 семей, в том числе много детей, то это может (и, скорее всего, будет) склонить чашу весов баланса пропорциональности в сторону того, что Израилю не разрешат нанести удар, даже если этот дом использовался для нападения на израильское гражданское население и, как можно ожидать, будет использоваться для нападения на него и в дальнейшем.
Теперь, этот критерий равновесия всегда может измениться. Если этот же дом будет использоваться для обстрела крупного населенного пункта Израиля, такого как Тель-Авив, ракетами дальнего радиуса действия с высокоточным наведением (подвергая опасности миллионы израильских граждан), тест на сбалансированность может измениться в пользу того, чтобы Израилю было разрешено на законных основаниях нанести удар.
Все это предполагает третий и последний этап проверки пропорциональности: ЦАХАЛ должен определить и оценить "стоимость" ожидаемого военного преимущества, полученного в случае нанесения конкретного удара.
Атака на руководство ХАМАСа и/или его производителей оружия будет считаться высокоценной целью. Атака на одного члена ХАМАСа, не обладающего особыми навыками, будет представлять собой гораздо менее ценную военную цель. Аналогичным образом, атака на небольшой склад минометов будет иметь меньшую военную ценность, чем атака на большой склад современных ракет, способных достичь крупных израильских гражданских населенных пунктов. После того как ЦАХАЛ определит предполагаемую "стоимость" вероятных последствий для гражданских лиц и имущества и предполагаемую "стоимость" вероятного военного преимущества, полученного в случае нанесения удара, можно будет провести тест на сбалансированность, и при определении того, будет ли этот удар "пропорциональным" или нет, следует руководствоваться конкретными суждениями.
Важно отметить, что это решение является настолько важным, что ЦАХАЛ не просто позволяет солдату на земле, держащему палец на пресловутом (или реальном) "спусковом крючке", принимать это решение. Фактически, решение о соразмерности удара принимается даже не офицерами ЦАХАЛа и даже не генералами ЦАХАЛа. Прежде чем нанести удар, руководство ЦАХАЛа определяет, что тест на пропорциональность должен быть представлен и проанализирован военными юристами ЦАХАЛа, которые затем определяют, является ли этот удар юридически допустимым как "пропорциональный" в соответствии с нормами международного права и правилами ведения войны.
И эти военные юристы ЦАХАЛа - не просто козлы отпущения или люди, которые "штампуют" запросы ЦАХАЛа. На самом деле, военные юристы ЦАХАЛа работают совершенно независимо от ЦАХАЛа. Они находятся вне системы командования и не подчиняются никому в ЦАХАЛе, включая генерала (например). Кроме того, каждый военный юрист ЦАХАЛа знает, что его вполне могут привлечь к ответственности, если он примет неверное решение, основанное на имеющихся на тот момент данных.
Более того, иногда решения, которые приходится принимать, сопоставляя вероятное военное преимущество и возможные жертвы среди гражданского населения, бывают настолько сложными, что вопрос о законности удара сначала передается в Верховный суд Израиля для немедленного рассмотрения.
Еще одна важная концепция: сравнение количества тел мирных жителей по версии #израильтян и #палестинцев (в той мере, в какой этим цифрам можно доверять, поскольку они поступают непосредственно от ХАМАСа), что не имеет отношения к анализу пропорциональности. Для определения соразмерности необходимо рассматривать каждый удар в отдельности. Это не проверка совокупного характера ударов.
Кроме того, при простом сравнении количества тел погибших не учитывается, сколько из них были действительно террористами ХАМАСа, сколько - его добровольными пособниками, а также не учитывается, какие военные преимущества были получены Израилем в результате нанесения каждого отдельного удара. Поскольку в настоящее время Израиль стремится обеспечить себе военное преимущество с целью лишить ХАМАС возможности совершать повторные атаки такого рода и характера, как 7 октября, Израилю разрешается действовать пропорционально в той мере, в какой это необходимо, для достижения такой военной цели (уничтожения ХАМАС и/или его способности вести войну).
Еще один важный факт, о котором люди не знают, но должны бы знать: согласно статистике ООН по глобальным конфликтам, среднее соотношение убитых гражданских лиц и комбатантов составляет довольно ужасающие девять гражданских лиц на одного убитого комбатанта. Поэтому само по себе количество трупов мирных жителей никогда не свидетельствует о военном преступлении. Необходимо анализировать каждый отдельный удар, и, к сожалению, гражданские лица всегда непропорционально страдают в войнах.
На самом деле, несмотря на то, что Израиль постоянно подвергается критике за любые удары, в результате которых гибнут мирные жители, вы, возможно, будете удивлены, узнав, что соотношение гражданских лиц и комбатантов в Израиле обычно гораздо ниже, чем в среднем девять к одному. В последней операции, проведенной ЦАХАЛом до 7 октября (в Дженине), на одного убитого бойца приходилось 0,6 мирного жителя. В этом конфликте ЦАХАЛ не только не приблизился к среднему международному показателю девять к одному, но и умудрился убить больше комбатантов, чем мирных жителей, что бывает крайне редко.
На самом деле Израиль практически сразу же становится мишенью для обвинений в военных преступлениях со стороны СМИ, политиков и Генеральной Ассамблеи ООН, несмотря на то, что эти обвинения практически в 100% случаев не имеют под собой ни фактической, ни юридической основы.
Поскольку для определения того, подпадает ли тот или иной конкретный израильский удар под нормы международного права, необходимо использовать тест на пропорциональность, тот, кто проводит такой анализ, должен иметь в виду все факты, которые Израиль рассматривал до нанесения этого удара в отношении предполагаемого воздействия на гражданское население и ожидаемого военного преимущества. Очевидно, что тот, кто выносит скоропалительные критические суждения в адрес Израиля, не обладает такой информацией.
Поймите, что когда вы видите "говорящие головы", обвиняющие Израиль в "военных преступлениях" сразу после и/или во время израильских ударов, это не является реальным юридическим анализом того, что представляет собой военное преступление с точки зрения международного права. Гораздо более вероятно, что то, что вы наблюдаете, является частью продолжающейся психологической и пропагандистской кампании ХАМАСа по демонизации и делегитимации государства Израиль в глазах общественного мнения.
Комментариев нет:
Отправить комментарий