З. Харель, 8 апреля 2019
В последние месяцы советники президента США, Джаред Кушнер и Джейсон Гринблатт, расширили свои контакты с некоторыми элементами в регионе для завершения разработки плана израильско-палестинского мира, известного как «сделка века». Король Иордании Абдалла II в последнее время несколько раз наносил в США визиты, в ходе которых он, как сообщается, был проинформирован о деталях плана и проконсультирован о возможной роли Иордании в нем. В преддверии обнародования плана, которое должно состояться в ближайшее время, в Иордании возникли серьезные опасения.
Это связано с утечками, появившимися в арабских, израильских и международных средствах массовой информации, согласно которым Иордания, как ожидается, примет участие в решении палестинской проблемы способами, которые могут изменить ее характер и демографию, такими как натурализация палестинских беженцев, создание конфедерации с Палестинской администрацией (ПА) и превращение в альтернативную родину для палестинского народа. Например, 5 апреля ливанская газета «Аль-Ахбар» сообщила, что в рамках этой сделки ожидается, что Иордания предоставит гражданство почти миллиону палестинцев в обмен на $45 миллиардов.
Газета также предположила, что, вероятно, будет создана конфедерация Иордании, ПА и гражданской администрации Израиля на Западном берегу, что весь Иерусалим будет присоединен к Израилю, и что израильские поселения останутся под израильским правлением [1].
Кроме того, израильские СМИ сообщили, что сделка может включать в себя изменение особого статуса Иордании в Иерусалиме путем предоставления роли в городе другим странам, таким как Саудовская Аравия и Марокко. Это является еще одним поводом для беспокойства в Иордании, что заставило иорданских чиновников в последние недели делать жесткие заявления по теме Иерусалима.
Обеспокоенность по поводу сделки также отражена в статьях ведущих иорданских журналистов, которые набросились на сделку с нападками, представив ее как «заговор», «экзистенциальную угрозу» королевству и как попытку решить палестинскую проблему за счет Иордании. Сам король Абдалла сделал твердые заявления по этому вопросу, пояснив, что он ни в коем случае не уступит давлению, оказываемому на него.
В этой статье рассматривается позиция иорданского режима относительно "сделки века": его озабоченность по поводу нее и его отказ подчиниться давлению США.
В преддверии объявления о сделке, король Абдалла несколько раз посещал Вашингтон.
Недавние сообщения указывают на то, что администрация Трампа планирует объявить подробности «сделки века» вскоре после парламентских выборов в Израиле 9 апреля 2019 года. Советники президента, Джаред Кушнер и Джейсон Гринблатт, действительно поддерживали контакты со многими региональными элементами, в том числе с ОАЭ, Оманом, Бахрейном, Катаром, Саудовской Аравией и Турцией, в попытке рекламировать сделку [2].
Кроме того, в последние месяцы король Иордании Абдалла совершил несколько визитов в США. Во время визита 13 ноября 2018 года он встретился с государственным секретарем Майком Помпео [3].
Несколько недель спустя, они снова встретились в Аммане в рамках тура Помпео по Ближнему Востоку, который также включал Египет и Саудовскую Аравию. [4]
Иорданские СМИ сообщили о встречах короля в очень общих чертах, заявив, что были рассмотрены темы стратегического сотрудничество между Иорданией и США, региональные события и усилия, направленные на прекращение палестино-израильского конфликта, однако, вероятно, обсуждались также детали «сделки века».
Король Абдулла совершил еще один визит в Вашингтон 10 марта, по-видимому, чтобы обсудить сделку, хотя иорданская пресса вновь очень скупо отчиталась о визите без упоминания палестинской проблемы. Официальное новостное агентство Иордании, Petra , сообщило, что король встретился с госсекретарем США Помпео, советником по национальной безопасности Джоном Болтоном, исполняющим обязанности министра обороны Патриком Шанаханом и с членами Конгресса. Однако агентство Reuters со ссылкой на американские источники сообщило, что на встрече с Помпео также присутствовали старшие советники президента Трампа Джаред Кушнер и Джейсон Гринблатт, которые участвуют в формулировании «сделки века» — факт, который иорданские СМИ явно игнорировали [5]. О замечаниях, сделанных королем Абдаллой в ходе визита, сообщила палестинская ежедневная газета «Аль-Кудс», согласно которой король подчеркнул, что «позиция Иордании по достижению мира не изменилась: [мир] должен быть основан на международных резолюциях, и на двух государствах, сосуществующих бок о бок в мире и безопасности: Израиль и Палестина в границах 4 июня 1967 года, со столицей в Восточном Иерусалиме и справедливом решении проблемы палестинских беженцев». [6]
Скудное освещение встреч Абдаллы в иорданской прессе может быть связано с его обеспокоенностью тем, что факт его встреч с советниками Трампа, авторами «сделки века», может вызвать ярость в королевстве. Однако политика запутывания сама по себе вызвала критику. Иорданский журналист Махер Абу Таир, обозреватель газеты "Аль-Гад", подверг критике секретность контактов короля с американцами. В колонке под названием «Тайные контакты между Амманом и Вашингтоном» он написал: «Это серьезная проблема. Людям должна быть предоставлена прямая, точная и подробная информация о том, что ожидает администрация США от Иордании в связи со « сделкой века», вопросами Иерусалима, иордано-палестинских отношений, и об американском восприятии решения, вместо того, чтобы оставлять вопрос для утечек со стороны иорданских [источников] или американских СМИ и других источников ... Мы хотим открытого дипломатического дискурса, какую бы форму ни выбрало государство, потому что время поджимает, и дело не может быть решено таким скрытным образом ... "[7]
Статьи в иорданской прессе: Иордания уже отклонила огромные денежные суммы за принятие различных предложений по палестинской проблеме.
Несмотря на скупой характер сообщений иорданской прессы о визитах короля в Вашингтон, можно сделать выводы о предполагаемом содержании его переговоров там из многочисленных статей иорданской прессы, предупреждающих об опасностях сделки. Ведущие журналисты выразили обеспокоенность тем, что сделка может включать предложения, наносящие ущерб интересам Иордании, такие как превращение Иордании в альтернативную палестинскую родину, предоставление гражданства палестинцам, уже живущим в Иордании, передача Западного берега под иорданский политический или административный контроль или создание конфедерации Иордании и ПА. В статьях отвергались все эти идеи, а сделка называлась «заговором» [8], «реальной угрозой» для Иордании и попыткой решить палестинскую проблему за ее счет [9].
Ежедневная газета «Аль-Дустур» в своей редакционной статье заявляла: «Разговор ... об альтернативной [палестинской] родине не встретит ничего, кроме [полного] игнорирования с нашей стороны, поскольку Иордания — это Иордания, а Палестина — это Палестина». [10]
Обозреватель газеты «Аль-Гад» Марван аль-Муашер написал 20 марта: «Сделка [века], без сомнения, представляет собой экзистенциальную угрозу палестинскому делу и палестинцам, поскольку это попытка захвата Иерусалима, долины реки Иордан и [оккупации] территории, где были созданы [израильские] поселения ... Опасение заключается в том, что США пытаются убедить Иорданию [взять на себя] административное и политическое управление [палестинцами], отрицая тем самым право палестинцев на создание государства на своей национальной земле, в том числе в Иерусалиме ... Для Иордании дело века — не что иное, как реальная экзистенциальная угроза, предназначенная для устранения палестинского дела, даже за счет Иордании. Полагаю, что Иордания полностью осознает эту истину и ее прямые последствия, а именно, что решение двух государств официально устраняется администрацией США и Израилем ...» [11]
 |
| Карикатура в правительственной ежедневной газете Иордании «Аль-Рай»: «Нет пути назад от права на возвращение» (Аль-Рай). |
В статьях также утверждается, что в рамках переговоров по «сделке века», Иордании были предложены экономические стимулы для поддержки сделки. Марван аль-Муашер писал: «Независимо от тесных отношений Иордании с США, она никогда не согласится участвовать в проектах, которые угрожают ее существованию, независимо от того, какие экономические соблазны ему предлагаются ...» [12]
Обозреватель «Аль-Рай» Исам Кадмани писал, что король Абдалла отклонил предложение в размере 100 миллиардов долларов в обмен на принятие определенных предложений, касающихся палестинской проблемы, по-видимому, в рамках «сделки века» [13].
Бывший министр информации Салех Аль-Каллаб написал, что «некоторые утверждают, что соответствующему арабскому элементу было предложено $250 млн., чтобы принять «сделку века» и убедить палестинцев согласиться на это, но это, очевидно, не соответствует действительности» [14].
Ярость иорданского режима из-за возможного потери статуса Иордании в Иерусалиме как часть «сделки века».
Еще одна проблема, имеющая отношение к «сделке века», чрезвычайно важная для Иордании, недавно обсуждавшаяся в израильских и мировых СМИ и вызвавшая ярость в Иордании, касается Иерусалима. Согласно сообщениям, США стремятся привлечь дополнительные арабские государства, включая Саудовскую Аравию и Марокко, к надзору за исламскими и христианскими святынями Иерусалима. Иордания, со своей стороны, отвергает предоставление Саудовской Аравии роли в Иерусалиме в ущерб хранению святых мест Хашимитским Королевством, которое закреплено в израильско-иорданском мирном соглашении 1994 года и в соглашении 2013 года между ПА и Иорданией [15].
Хашимитская династия фактически была хранителем святых мест с 1924 года и сохраняла эту роль даже после оккупации Израилем Восточного Иерусалима в 1967 году, и после официального разрыва Иорданией всех правовых и административных связей с Западным берегом в 1988 году. По соглашению между Израилем и Иорданией, Израиль закрепил эту роль, официально признав особый статус Иордании в Иерусалиме.
Вполне возможно, что гнев Иордании по поводу любых попыток изменить этот статус лежит в основе его жестких заявлений и решений по проблеме Иерусалима в последние несколько недель. Например, король Абдалла дал указание расширить Совет Вакфа в Иерусалиме, который подчиняется Министерству по делам религий Иордании, с 11 до 18 человек и впервые включил в него представителей ПА, в том числе министра по делам Иерусалима Аднана аль-Хуссейни [16] — мера, которая воспринимается как жест неповиновения Израилю. Министр по делам религиозных общин Иордании Абд ан-Насер Абу аль-Базаль заявил, что расширение Совета направлено на то, чтобы «положить под единую крышу все элементы Иерусалима, занимающиеся защитой священных мест ислама, включая известных палестинских деятелей» [17].
Эта мера, по-видимому, предназначена для того, чтобы подчеркнуть статус Иордании в Иерусалиме, но она также укрепляет ПА, которая, как было сказано, никогда не входила в Совет Вакфа.
Спустя несколько дней после принятия решения о расширении совета, палестинцы ворвались в одно из зданий комплекса Аль-Акса, рядом с Золотыми воротами, которое было закрыто Израилем в 2003 году из-за незаконной деятельности Исламского движения и элементов, отождествленных с ХАМАСом. Попытка взлома, которая нарушила статус-кво на 16 лет, привела к аресту членов Совета Вакфа и повторному закрытию территории по распоряжению израильского суда, что, в свою очередь, привело к столкновениям между жителями Восточного Иерусалима и израильскими силами безопасности.
Иорданские официальные лица резко осудили меры Израиля, заявив, что именно он нарушил статус-кво и мирное соглашение между двумя странами, в котором признается особый статус Иордании в Иерусалиме [18]. Министр религиозных фондов Абд ан-Насер Абу аль-Базаль сказал, что арест членов Совета Вакфа был "серьезной эскалацией", которая "нанесла ущерб роли Иордании как хранителя святых мест в Иерусалиме и что Израиль "играет с огнем" [19]. В другом заявлении он сказал, что действия Израиля в комплексе Аль-Акса могут спровоцировать «религиозную войну». [20]
Спикер парламента Иордании Атеф аль-Таравне сказал после арестов, что «все террористические действия оккупационного государства не смогут отговорить Иорданию от продолжения выполнения своей роли по защите Иерусалима». [21]
После повторного открытия здания возле Золотых ворот, министр иностранных дел Иордании, Айман Аль-Сафади, заявил, что «Иордания не воспринимает легкомысленно [свою роль] по защите Иерусалим и не примет никаких израильских мер, направленных на разрушение существующего положения там". Во время заседания парламента депутаты призвали выслать израильского посла из Аммана и отозвать иорданского посла из Израиля. [22]
 |
| Карикатура в правительственной иорданской газете Al-Rai: Иерусалим — зеница ока (Al-Rai, Иордания, 30 марта 2019 года). |
Король Абдулла: Иерусалим — красная линия; на нас оказывают давление, но ответом будет громкое нет!
Король Абдулла знает, что согласие, как часть «сделки века», с любым предложением, которое нарушает стандартную основу решения двух государств, таким как получение палестинскими беженцами гражданства в Иордании, будет серьезно угрожать его трону и стабильности Иордании, а поэтому выражает твердое несогласие с такими предложениями.
Смутное объявление о сделке и ее подробностей, опубликованных в арабских, израильских и западных СМИ, побудили его несколько раз разъяснять в последние несколько недель, что он не согласится с такими предложениями. После того, как секретность, окружавшая его последний визит в Вашингтон, породила слухи, что он намеревается смягчить свою позицию в отношении Иерусалима и палестинской проблемы, он принял еще более жесткий тон. На встрече с высокопоставленными лицами «Аль-Зарка» 20 марта после своего возвращения из Вашингтона, он сделал недвусмысленные заявления, сказав: «Я никогда не изменю свою позицию в отношении Иерусалима ... У нас есть исторический долг по отношению к Иерусалиму и святым местам».
Он признал, что на него оказывалось давление, и повторил, что «[Иерусалим] для меня красная линия, и я знаю, что люди меня в этом поддерживают... Хашимитское государство обязано защищать исламские и христианские святые места. Это правда, что на нас оказывают давление, но нашим окончательным ответом будет громкое нет!» [23]
Несколько дней спустя, на встрече с военачальниками, король, одетый в военную форму, сказал: «Иерусалим и будущее Палестины — это красная линия для Иордании. Не думаю, что смогу выразиться еще яснее... Как Хашимит, могу ли я отказаться от Иерусалима? Это невозможно. Это красная линия. [Я говорю] решительное нет отказу от Иерусалима, [от того, чтобы Иордания стала альтернативной [палестинской] родиной, и чтобы предоставить гражданство [палестинцам в Иордании]! " Критикуя тех, кто ставит под сомнение твердую позицию Иордании по этим вопросам, он спрашивает: «Почему [эти] люди говорят о «сделке века» или об альтернативной родине [для палестинцев в Иордании]? Как это? Разве у нас нет права голоса? Мы — арабская [иорданская] армия, и у нас есть история в Иерусалиме и Палестине ... У нас есть право голоса и позиция». [24]
 |
| Обращение короля Абдаллы к военачальникам (Фото: alrai.com, 26 марта 2019 года). |
В ответ на заявления короля, что на него было оказано давление, и предложения, которые, по слухам, были сделаны Иордании, редакции и редакторы иорданской прессы заявили, что королевство находится в серьезной экзистенциальной опасности, которая оправдывает даже военную конфронтацию и жертву жизни, если это необходимо. Политический редактор газеты Al-Rai писал: «Сегодня Иордания защищает свое существование как государство, поскольку региональные договоренности имеют целью направлены на то, чтобы привести его к крушению, что преобладало в регионе в течение последних семи плохих лет ... Мы все поддерживаем Короля Абдаллу и его осторожное руководство. Во имя Родины и Иерусалима мы готовы пожертвовать [даже] своей жизнью». [25]
Передовая статья в газете Al-Dustour отреагировала на заявления короля в ходе его встречи с командующими, сказав: «Замечания короля, переданные его соратникам, ясно дали понять, что наша арабская армия может отразить любую попытку нанести ущерб стабильности. и безопасности нашей страны. Эта армия, взращенная на послании истины, будет сильной и храброй перед лицом любого жадного агрессора. Эта армия, под командованием главнокомандующего [короля Абдаллы], видит Иерусалим таким, каким он видит Амман, потому что наша ситуация и наша судьба едины, и мы искупим Иерусалим своей кровью и душами». [26]
Помимо своих заявлений, король также предпринял некоторые практические меры, чтобы продемонстрировать свою твердую позицию в отношении Иерусалима. Королевский суд объявил 25 марта, что он отменяет запланированный визит в Румынию в ответ на заявление премьер-министра Румынии о том, что ее страна планирует перевести свое посольство в Израиле в Иерусалим [27]. Эта мера была описана в иорданской прессе как практическое доказательство заявления Абдуллы о том, что Иерусалим был для него красной чертой [28].
Кроме того, накануне саммита Лиги арабских государств, состоявшегося 31 марта в Тунисе, король предпринял напряженные дипломатические усилия, чтобы заручиться поддержкой своей позиции в Иерусалиме и против давления, оказываемого на него в рамках «сделки века». Например, 24 марта он встретился в Каире с президентом Египта Абд аль-Фаттах ас-Сиси и премьер-министром Ирака Аделем Абд аль-Махди [29]. 28 марта, всего за три дня до встречи на высшем уровне, он встретился с марокканским королем Мухаммедом VI в попытке заручиться его поддержкой Хашимитского попечительства святых мест в Иерусалиме. Марокканский король подчинился, сказав, что иорданский Вакф был единственным законным хранителем Аль-Аксы, имеющим право защищать его и предоставлять к нему доступ [30]. В совместном заявлении они подчеркнули первостепенную важность защиты Иерусалима и его святых мест. от любой попытки изменить их исторический, правовой и политический статус. [31]
Таким образом, король прибыл на арабскую встречу на высшем уровне, вооруженный марокканской поддержкой иорданского опекунства над святыми местами в Иерусалиме. На саммите он подтвердил свою позицию о необходимости «найти для палестинской проблемы справедливое и жизнеспособное решение, которое осуществит стремление палестинского народа к созданию независимого государства в границах 4 июня 1967 года с Восточным Иерусалимом в качестве его столицы» на основе решения двух государств, арабской мирной инициативы и резолюций ООН». Он также повторил свое предупреждение о не причинении «вреда Иерусалиму и святым местам» и подчеркнул иорданское опекунство над ними [32].
Похоже, что король Абдалла до сих пор полон решимости противостоять давлению администрации Трампа в отношении «сделки века», которое может фактически возрасти в ближайшем будущем, поскольку приближается дата объявления о сделке.
* З. Харель — научный сотрудник MEMRI.
Ссылки:
[1] Al-Akhbar (Lebanon), April 5, 2019.
[2] Raialyoum.com, February 26, 2019.
[3] Al-Dustour (Jordan), November 14, 2018.
[4] Al-Ghad (Jordan), January 8, 2019.
[5] Reuters.com, March 11, 2019.
[6] Al-Quds (Jerusalem), March 13, 2019.
[7] Al-Ghad (Jordan), March 20, 2019.
[8] Al-Rai (Jordan), March 14, 17, 2019; Al-Ghad (Jordan), March 20, 2019.
[9] Al-Ghad (Jordan), Al-Rai (Jordan), March 20, 2019.
[10] Al-Dustour (Jordan), March 21, 2019.
[11] Al-Ghad (Jordan), March 20, 2019.
[12] Al-Ghad (Jordan), March 20, 2019.
[13] Al-Rai (Jordan), March 14, 2019.
[14] Al-Rai (Jordan), March 17, 2019.
[15] See MEMRI Inquiry & Analysis No. 987, Agreement Between Jordan, Palestinian Authority Officially Recognizes Jordan's Custodianship Over Jerusalem's Holy Places, June 24, 2013.
[16] Al-Quds (Jerusalem), Al-Rai (Jordan), February 15, 2019.
[17] Al-Rai (Jordan), February 19, 2019.
[18] Al-Ghad (Jordan), February 18, 24, 2019; Al-Rai (Jordan), February 20, 2019.
[19]Al-Rai (Jordan), February 24, 2019.
[20]Al-Rai (Jordan), February 20, 2019.
[21]Al-Ghad (Jordan), February 24, 2019.
[22] Al-Ghad (Jordan), March 19, 2019.
[23] YouTube channel of Jordan's Royal Court, March 20, 2019; Al-Ghad (Jordan), March 21, 2019.
[24] YouTube channel of Jordan's Royal Court, March 26, 2019; Al-Ghad (Jordan), March 27, 2019. It should be mentioned that the King's firm statements and his admission that he is being pressured sparked declarations of support for him in Jordan, from all sides of the political spectrum. Even the Muslim Brotherhood, the traditional opposition to his regime, was supportive. On March 22, 2019, it organized a march in Amman in support of Jerusalem, at which participants carried signs saying "We stand with King Abdullah" and called for the expulsion of the Israeli ambassador from Jordan and the recalling of the Jordanian ambassador from Israel. Al-Ghad (Jordan), March 30, 2019; albosala.com, March 29, 2019.
[25] Al-Rai (Jordan), March 24, 2019.
[26] Al-Dustour (Jordan), March 27, 2019.
[27] Al-Ghad (Jordan), March 26, 2019.
[28] Al-Rai (Jordan), Al-Dustour (Jordan), March 26, 2019.
[29] Al-Rai (Jordan), March 25, 2019.
[30] Al-Sharq Al-Awsat (London), March 29, 2019.
[31] Elaph.com, March 28, 2019.
[32] Al-Rai (Jordan), April 1, 2019.
| Перевод: Miriam Argaman | |
Опубликовано в блоге "Трансляриум" | |